2017年3月15日 星期
议会上院投票通过法案只等女王授权
英国扫清“脱欧”法律障碍

  英国议会上院13日晚投票通过“脱欧”法案,这为英国政府正式启动“脱欧”扫清了法律程序上最后的障碍。英国首相在获得女王授权后,即可启动“脱欧”程序,开始与欧盟的谈判。

  当晚,议会上院分别以274票支持、135票反对和274票支持、118票反对的投票结果否决了此前自己提出的两条“脱欧”法案修正案。

  就在13日议会上院投票前几小时,议会下院投票否决了上院提出的两条修正案。这意味着,议会上院对下院妥协,最终通过“脱欧”法案。

  本月早些时候,议会上院反对通过“脱欧”法案,并提出要求政府在法案中加入“保障在英居留欧盟公民权利”和“保证议会对英国在何种情况下能‘脱欧’拥有更大决定权”两条修正案。

  舆论认为,英国首相特雷莎·梅最快将在14日启动“脱欧”程序。政府此前曾表示,将在3月底前启动“脱欧”程序。

  今年1月,英国最高法院裁决,政府启动“脱欧”程序需经议会批准。按照欧盟法律,一旦英国启动《里斯本条约》第50条、正式开启“脱欧”程序,应该在2019年初完成与欧盟其他27个成员国的谈判,如需延长谈判时间,必须得到所有成员国的一致同意。

  英国“脱欧”还有B计划?

  英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯12日在接受英国广播公司(BBC)专访时表示,尽管不太可能,但是英国政府对于无法与欧盟就“脱欧”达成协议已准备应急方案。

  虽然不可能,但是有防备

  按照英方现阶段的时间表,英国政府应于今年3月底之前启动“脱欧”程序,并于2019年3月完成“脱欧”。

  不过英国议会下院外交特别委员会12日早些时候警告说,“脱欧”谈判的复杂性以及紧迫的两年时间限制可能会导致谈判破裂,从而给英国商业带来毁灭性影响。如果英国政府不对此有所准备的话,将是严重失职。

  对此,“脱欧”事务大臣戴维斯告诉英国广播公司:“首先,这种可能性(指‘脱欧’谈判破裂)微乎其微。我们能取得良好结果,绝对符合所有人利益。”不仅如此,戴维斯还明确表示,英国政府对“脱欧”是有B计划的。

  英国反索90亿英镑“分手费”

  另据英国《星期日泰晤士报》报道,一旦“脱欧”程序正式启动,英国政府有意反向欧盟索要90亿英镑的“分手费”:此前对欧洲投资银行的投资。

  报道说,一份政府内部法律文件认为,英政府不仅没有法律责任为离开欧盟付一分钱,而且还完全有权要求欧洲投资银行反哺资金。

  英国保守党律师马丁·豪指出,英国政府“有权要求欧盟归还其此前给付的资金,并要求分得欧洲投资银行累积储备的相应份额”。

  此前有报道称,欧盟有意向伦敦索要天价“分手费”。按照欧盟内部目前的估算,英国“脱欧”应交纳大约600亿欧元。英国《独立报》网站本月4日报道,上院的欧盟金融事务小组委员会发布报告,认定英国“有强有力的法律依据”,不必为“脱欧”掏腰包,欧盟“没有可能”拿到钱。 (据新华社)

2017年3月15日 星期

第16版:天下·国际 上一版3