坚持绿色发展不动摇，以大统筹大投入大绿化建设美丽宜居家园

  打造山水园林县城。加大省级园林城市、卫生城市、文明城市创建力度，不断完善设施功能、美化环境，突显县城的人文生态特色。修通延伸滨河路，改造南市路、竹林路，建成二小桥、工行桥，改造新城大桥和出城口。延伸天然气、供排水管网，建设新城污水处理厂、城区垃圾无害化处理场。继续推进通羊河“一河两岸”工程，把通羊河沿岸打造成集休闲观光、娱乐健身、防洪发电于一体的休闲长廊。加快保障性安居工程建设，统筹老城改造，引导居民、市场向新城分流。全面绿化城区周边荒山，建设马肚山、白鹤山等山体公园，推动工业入园、居住进区、商业临街，努力实现工、商、旅、居协调融合。

  建设地域风情特色镇村。坚持把建设特色小镇作为推进绿色发展的重要平台，以幕阜山生态旅游公路沿线集镇为重点，突出“一镇一业”“一镇一风格”定位发展，推动集镇完善功能设施、美化人居环境、壮大特色产业、挖掘地域文化，实现产业、文化、旅游和社区功能聚集，打造一批小而美、特而新、强而活的特色小镇。力争到2021年，全县大部分行政村建成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁的新农村，让广大农民住上安全房、喝上干净水、用上新能源、走上平坦路，过上城市居民般的幸福生活。

  呵护秀美生态环境。大力实施封山育林，停止采伐天然林，控制采伐人工林，严打偷砍盗伐，严处破坏林地行为，严守林地红线，促进森林立木总量稳定增长。大力开展富水湖生态环境综合整治，稳妥做好渔民上岸、网箱取缔、采砂治理等工作，加强岛屿绿化、水体治理、湿地保护，还富水湖一湖碧水两岸青山。注重厦铺、杨芳林等水源地生态保护。严格环境准入标准，落实“三同时”制度。加强突出重点环境问题治理，加强污染防治、地灾防治、矿山治理和废弃地复垦；引导企业节能、清洁生产，鼓励支持农户使用太阳能和沼气等清洁能源，积极创建国家生态县。

  改善基础设施条件。加快实施106国道通山段升级改造，启动咸（宁）九（江）高速公路通山段建设，全力实施富水库区南岸公路、九宫山西线旅游公路、大幕山旅游公路项目。建好、管好、护好、运营好农村公路，创建“四好农村公路”示范县。推进厦铺河、通羊河、黄沙河、横石河、燕厦河疏浚工程，加快以石门水库、石门塘水库、望江岭水库为重点的灌区渠系硬化和节水配套改造工程。持续实施农网升级改造，不断提升城乡供电保障水平。

  坚持利民惠民不动摇，以大扶贫大保障大创建提升群众满意度、幸福感

  突出抓好精准扶贫。确保5273户15635人实现搬迁脱贫；突出抓好光伏扶贫，确保完成73个光伏村建设，实现年发电4万千瓦，800户群众脱贫。

  统筹发展社会事业。加快新城初中、迎宾路小学、一小新校区建设，基本解决城区大班额问题；加快推进农村公办幼儿园建设，提高普通高中、职业教育办学水平，提升教学质量。加快健康通山建设，推进县中医院、通羊卫生院整体搬迁、乡村医疗设施改造等工程，健全县乡村三级医疗卫生服务网络；实施名院协作和等级医院提升工程，实现县级医院特色化、差异化发展。

  全面加强民生保障。完善城乡就业服务网络，加大就业培训力度，扩大就业援助。推进全民参保，以基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项保险为重点，健全和完善社会保障体系，逐步提高保障标准。健全防灾减灾救助体系，完善城乡低保、五保户供养等社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业。加快发展养老服务业，提高社会养老服务水平。加强保障性住房建设，逐步实现保障对象应保尽保。加强村级管理，逐步提高村干部待遇。

  努力创新社会治理。扎实推进法治通山建设，深入实施“七五”普法。改进信访工作机制，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。深化平安通山建设，加强城乡网格化管理，健全立体化社会治安防控体系，实现人防、物防、技防常态化。整合相关部门职能，加强产品质量检验检测，强化食品药品安全监督。全面落实安全生产责任制，进一步强化重点行业、重点领域的安全监管，严防安全事故发生。

  坚持打造五型政府不动摇，以大落实大创新大担当树立政府新形象

  着力打造忠诚政府。坚持在县委领导下开展工作。在思想上、政治上、行动上自觉与党中央、省市和县委保持高度一致，精准贯彻落实中央、省市和县委的各项决策部署。忠于人民，勤察民情，常听民声，多顺民意，多为群众解难事、办实事，切实关心和维护好群众利益。

  着力打造效能政府。不断完善督查督办落实机制，严肃政务纪律，确保政令畅通。深化政府机构改革，确保政府机构、人员只减不增；完善行政审批事项目录清单制度，并向社会公开，清单之外一律不得设置行政审批事项；全面清理各类行政事业性收费和政府性基金项目，实行严格的目录和收费许可证管理制度，不在目录范围内和没有收费许可证的一律不收；坚决落实好国务院“约法三章”，做到财政供养人员和三公经费只减不增，推进政府购买公共服务。

  着力打造法治政府。把法治摆在更加突出位置，健全法律顾问制度，组建县政府公职律师团队，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，切实加强对政府部门行使职权、履行职责的监督检查和问责力度。大力推行政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

  着力打造创新政府。深化财税管理体制改革，突出抓好建筑和房地产、房屋出租、个人所得、耕地占用等方面的税收管理；推行财政零基预算，加大资金整合力度，实行政府采购管办分离。深化政府投融资体制改革和国有资产管理体制改革，深入推进政府与社会资本合作；规范政府投资管理，严格投资主体责任，构建“借、用、还”一体化机制；实行全程监管、跟踪审计制度，落实项目“四制”。统筹推进医疗、教育、科技、文化等领域改革创新，扎实推进精准扶贫、农村电商、“救难救急”等国家、省级改革试点。

  着力打造廉洁政府。深入开展“两学一做”“主题党日+”教育实践。坚持把纪律挺在前面，严格执行中央八项规定精神，严守政治纪律和政治规矩，深入践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”。坚持“一岗双责”，履行党风廉政建设主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强行政监察和审计监督，推进财政资金、国有资源资产、领导干部履行经济责任审计监督全覆盖，树立良好清廉形象。