未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，牢固树立“五大发展理念”，围绕“建设湖北经济强县、打造临港生态新城”，统筹推进全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，着力建设实力嘉鱼、创新嘉鱼、美丽嘉鱼、幸福嘉鱼、小康嘉鱼，实现全面小康目标。

  1 在结构调整提质增效上抢前争先，全面建设实力嘉鱼

  积极引领经济转型升级，着力在转变发展方式、优化产业结构、提高发展质量和效益中实现经济可持续增长。以争创国家产城融合示范区为目标，着力提升工业竞争力。突出工业化与信息化、制造业与服务业的融合发展，推动工业经济向中高端发展。全力打造纺织、冶金、建材、装备制造“四大百亿产业集群”。努力将“一区四园”建成全省低碳经济示范园、省级工业园、省级循环经济园和省级生态园。以争创国家现代农业示范区为契机，大力发展现代特色农业。着力打造“一镇一业、一村一品”的特色农业板块基地。强化物质装备、提升科技水平、创新经营方式、培养新型农民，认真落实农地“三权分置”政策，引导农民发展适度规模生产，引领传统农业改造升级，培育壮大新兴农业产业，加快建设特色、智慧、绿色和健康农业。做好畜产品质量安全监测，争创全省畜产品质量安全示范县。以争创国家全域旅游示范区为引领，突破性发展现代服务业。发展大旅游产业，积极培育旅游市场，发展生态旅游、乡村旅游、美食旅游，拓展文化旅游，打造优秀旅游目的地，建设武汉后花园。发展大物流产业，完善“五大港区”综合功能，着力构建物流园区，着手规划建设铁路货运站配套物流园。发展大商贸产业，大力推广应用电子商务、互联网、物联网技术，促进传统商贸业提档升级。发展大健康产业，大力扶持温泉养生、生态旅游、医疗保健等健康产业发展，支持社会力量创办养老服务机构。发展大文化产业，依托嘉鱼深厚历史文化底蕴，培育发展设计、动漫、教育培训等文化新兴业态，将文化资源优势转化为文化产业优势。发展大金融产业，支持金融机构推出新型金融产品和服务方式，稳步发展担保业，推进保险业发展。

  2 在深化改革扩大开放上抢前争先，全面建设创新嘉鱼

  深入推进行政管理、财税金融商贸、社会管理和农村综合体制改革，建立健全充满活力、富有效率、有利于转型升级的体制机制。抢抓新一轮开放开发重大机遇，优化发展环境，主动融入“一带一路”、“一江一山”战略，加快路港连接、产业对接，走路港物流转运、沿江产业集聚、临港新城建设三位一体的发展之路。加快融入长江中游城市群一体化进程，谋划申报武汉嘉鱼港综合保税区，打造沿江“千亿元经济走廊”，努力把嘉鱼建设成全省区域合作、联建共赢的示范区。实施创新驱动、人才强县和科技兴县战略，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。

  3 在生态文明城乡统筹上抢前争先，全面建设美丽嘉鱼

  大力实施生态立县战略，争创国家生态县城。坚持走生态优先、产城融合、城乡一体、包容共享的绿色发展之路，把嘉鱼建设成为沿江枢纽地、生态示范区、武汉卫星城。积极开展环境综合整治，加快修复沿江生态环境。规划建设全域污水处理工程，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。统筹推进城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理等七个一体化，争创全省城乡一体化示范县。科学规划咸宁至潘家湾货运铁路、江南沿江铁路货运专线、武汉—嘉鱼—赤壁客运铁路。积极构建“一体两翼、两带两轴”城镇空间发展结构，形成鱼岳、官桥、新街“三镇一体化”发展格局。推动潘家湾、渡普、簰洲湾三镇和高铁岭、陆溪两镇生态城镇组团发展。把咸嘉生态文化城镇带嘉鱼段建成风光秀丽的文化观光带、充满活力的项目建设带、群众增收致富的小康幸福带。深入实施“绿满嘉鱼”行动，争创省级森林城市。有序引导农村居民向农村新社区集中，重点打造一批“宜居村庄”、“绿色生态示范村”和“美丽乡村”，创建省级美丽宜居示范村10个以上，绿色生态示范村达到40个。

  4 在依法治县共创和谐上抢前争先，全面建设幸福嘉鱼

  大力实施依法治县战略，推进维护宪法、严格执法、公正司法、全民守法，加快民主政治建设步伐。深入开展“七五”普法，建立完备的公共法律服务体系，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，充实社区矫正社会工作者队伍，加强特殊人群教育管理。积极维护妇女儿童权益，推进青少年事业发展。加强信用环境治理，巩固“湖北省金融信用县”成果。加强食品药品、生产、社会管理、能源、生态环境、网络和水安全监管，保护人民群众生命财产安全，使人民群众有更多的安全感、获得感和幸福感。

  5 在共建共享改善民生上抢前争先，全面建设小康嘉鱼

  坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。实施扶贫攻坚工程，全面完成5个贫困重点镇、12个建档立卡重点贫困村，11192户、37214人建档立卡贫困人口脱贫任务。实施公共服务工程，推进智慧校园建设，积极创建全国义务教育均衡发展示范县。创建湖北省公共文化服务体系示范区，实现城乡公共文化服务全覆盖。加大卫生计生投入力度，加强基层卫生能力建设，提升全民健康水平和计划生育服务水平。完善社会救助制度，建立健全失独家庭、农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。实施民生保障工程，扩大社会保障覆盖面，实现城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保全覆盖。

  综合考虑，未来五年经济社会发展总体目标是“12345”：即县域经济综合实力跻身全省二类县市前10位，地方公共财政预算收入突破20亿元，规模企业发展到300家，地区生产总值达到400亿元，全社会固定资产投资额超500亿元。与此同时，全面实现贫困人口脱贫目标，全县城乡居民人均收入、社会事业发展等居民幸福指数全面提升，万元GDP综合能耗、单位GDP地耗等生态质量指标位居全市领先位次，城乡文明程度、公民道德素质不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。