在经济发展新常态下，如何顺应大众创业、万众创新的新趋势，打造转型升级的新引擎？关于这个问题，咸宁人一直在积极思考，并探索出以创新驱动创业、以创业带动就业，逐步形成“回归创业”、“文化创业”、“养殖创业”等具有地方特色的创业模式。

  就拿扶持大学生就业来说，去年5月，咸宁便出台了《鼓励支持大学生创业意见》，设立1亿元的大学生创业扶持资金，免费提供“三金”、“三房”服务。 “三金”即10万元的启动资金、300万元的小额担保贷款、2500万元的天使基金，“三房”即办公用房、厂房、住房。并开辟大学生创业绿色通道，在咸宁市政务服务中心设立代办窗口，对大学生创业实行全程免费代办服务。

  在营造全民创业创新的良好环境与氛围上，咸宁同样不遗余力。去年8月，首届“香城杯”创业创新大赛开锣。今年9月3日，咸宁市第二届“香城杯”创业创新大赛正式启动，这一次的主题为“凝聚回归力量、成就创业梦想”。参赛对象包括2012年1月1日以后回咸宁创办实体的咸宁籍在外务工人员或大学生。作为全省“双回双创”工作试点市，大赛制订了一揽子优惠政策。如符合条件参赛者可优先入驻创业孵化园区，享受房租、水电减免政策；享受20万以下2年贴息小额担保贷款，合伙创业者按合伙人数可享受100万以下2年贴息小额担保贷款，创办劳动密集型小微企业者，可享受300万以下2年贴息小额担保贷款等。

  据了解，今年以来，我市制定创新创业“楚天同创工程”实施方案，与“香城创业计划”同步实施、加大“众创空间”创业力度，搭建“创业项目超市”、“创业金融超市”、“创业人才超市”，组建“创业指导专家服务团”，以创业促进更多就业。截止7月底，全市已建立创业园7个、创业孵化基地37个、回归创业园1个，累计带动就业13.5万人。