一、什么是金税工程

  金税工程是经国务院批准的国家级电子政务、信息系统工程，是国家电子政务“十二金”工程之一，是国家电子政务建设的重要组成部分。金税工程经历了一期、二期、三期三个发展阶段。

  二、“金税三期”的主要特点

  一是业务标准全面统一。业务框架实现了全覆盖：覆盖各层级国、地税机关征管的全部税（费）种，覆盖对纳税人税务管理的各个工作环节，税收管理更加规范化和制度化。

  二是涉税事项简并优化。以简捷高效为目标，优化重组业务，明确受理即办事项，精简处理环节，实现税务事项的多业务处理模式。以流程管理为导向，实现“工作找人”。将执法结果监督转变为过程控制，规范统一执法。以“减轻纳税人不必要的办税负担、减轻基层税务机关额外的工作负担”为原则，简并了涉税事项、流程和表单。

  三是办税服务多元统一。引入以纳税人为中心的业务理念，突出个性化服务，建设能提供多种渠道组合的、协同服务的信息化服务平台。为纳税人提供多样化的服务手段和统一的服务内容，能够提供网上、电话等多种办税服务渠道以及提供涉税事项处理、信息查询、推送与发布、双向交流互动等全方位的服务，从而满足纳税人多方位的纳税服务需求。

  四是信息管理实时共享。实现国地税业务交互、信息实时共享，加强共管户的管理，实现联合登记、联合双定户核定、联合信用等级评定、申报信息共享，提高双方信息采集准确率，达到国地税双方强化税源管理、提高税源管理水平的目的。并通过双方信息的共享共用，优化办税程序，减轻纳税人的税收负担，提高纳税服务水平。

  五是全员建档创新模式。针对所有办理涉税（费）事项的组织和自然人建立税收档案，确认组织和自然人唯一有效身份证明，并在国地税通用，改变了以往基于税务登记制度的税收建档模式，实现税收全员建档。

  三、为什么要推广金税三期工程

  金税三期工程推广上线工作既是税收信息化建设的里程碑，又是优化纳税服务、强化税收征管的奠基石，因此抓好推广上线工作对完善现代税收治理体系、提高税收治理能力具有重要意义。

  （一）纳税人办税更多元便捷

  一是办税更容易、节省。金税三期工程以纳税人为中心的理念，打造了基于网络互联的信息化服务平台，通过信息网络为纳税人提供“更容易、更节省、更人性化”的税收服务，逐步实现纳税人可以足不出户轻松办税，从而大大减轻纳税人办税负担。

  二是服务更优质、便捷。金税三期充分落实国家税务总局提出的“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，纳税人所有依申请的涉税事项均在办税服务中心受理，受理后涉税事项的传递均由税务机关内部流转，同时通过网上办税厅、自助办税厅与金税三期的对接，来为纳税人提供更加优质、便捷的服务。

  三是风险更降低、可控。金税三期将提高纳税遵从度作为税收管理的战略目标，增加了纳税评估系统，该系统会定期或不定期对纳税人的纳税情况进行分析，在税务机关形成风险评估事项，届时会有税务人员通过约谈、上门实地调查等形式对纳税人的纳税情况进行评估检查，一方面对纳税人故意少缴或者不缴税款的事实进行处罚，另一方面对纳税人因客观原因造成的少缴或不缴税款给予及时提醒，帮助纳税人防范纳税风险。

  （二）税务机关执法更规范统一

  一是税务机关的执法行为将更加规范。金税三期中，所有业务都按照“工作流”办理，每个岗位的人员都有自己的角色、岗责、权限和办理时限，业务处理由人工传递变为网络传递，实现了“工作找人”，既规范了税务机关执法行为，又保护了纳税人权益。

  二是税收管理更加统一规范。金税三期工程在全国范围统一国、地税核心征管应用系统版本，覆盖了国、地税所有税种、所有业务和各级税务机关，统一税收业务事项的操作标准、处理流程、办理时限以及表证单书，实现业务操作和执法标准统一规范，促进税务部门管理职能变革。

  三是国地税合作更加深入紧密。金税三期工程。通过金税三期工程，国地税联合办理事项大幅扩容，将逐步实现纳税人“进一家门办两家事”，进一步为纳税人减负。全省国地税系统的税收执法将进一步统一，有利于构建公平、公正的税收执法环境。