2016年6月16日 星期
压实主体责任 推进从严治党
——咸宁市地税系统党风廉政建设掠影
通讯员 甘锐锋 徐堋涵
咸安区地税干部填写自查表
通城地税局纪检组长胡品朝给干部上廉政党课
嘉鱼县局领导赴挂点分局开展廉政约谈
地税干部参观警示展板
崇阳县地税局党组书记、局长庞鹰深入企业了解企业运行状况
全体党员重温入党誓词

  2016年以来,咸宁市地方税务局坚持全面从严治党,严明纪律规矩,强化责任担当,持之以恒落实中央“八项规定”,健全监督制约机制,加强监督执纪问责,实践好监督执纪“四种形态”,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,围绕“五化”思路,积极探索实践,将全面从严治党工作不断推向深入。

  压实责任“清单化”

  今年以来,市地税局党组牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,以强有力的担当,推进全面从严治党各项工作。及时将全年党风廉政建设工作要点和主体责任清单中4类22项75条责任清单内容层层分解,把全面从严治党的要求逐级传导到最基层、落实到最基层,严防“上热下冷”、压力衰减。全面推行主体责任落实情况台账管理,对主体责任的分解、落实、监督、检查、问责和考核情况,实行痕迹管理,形成明责、确责、考责、问责的闭合链条。抓住党风廉政建设关键不放松,明确做到党组“不松手”、一把手“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪检组长“敢出手”,全局上下一盘棋,形成了工作有人抓、问题有人管、责任有人担的良好工作氛围。

  执纪问责“常态化”

  为继续巩固“三严三实”、“正风肃纪重塑形象”等专题教育活动成果,市地税局把2016年定为“作风建设年”,以“六查”活动为抓手,结合“六个专治理”、履职尽责“回头看”等工作要求,坚持问题导向,聚焦突出问题,驰而不息抓作风建。截止5月底,全系统共自查问题300多个,建立了问题清单,明确了责任单位、责任人和整改时限,为下一阶的整改工作打下了坚实基础。加大明查暗访工作力度,深入到基层分局、一线岗位和税收征管执法环节。继续保持“一案一曝光、一月一通报”的有效做法,点名道姓通报曝光典型案例,始终保持作风建设的高压态势。截止5月底,全市地税系统共组织明察暗访40余次,办理各类案件5件,给予组织处理59人次,纪律处分4人次。

  干部教育“人性化”

  牢固树立“严管就是厚爱”的干部管理理念,注重廉政教育工作。结合“两学一做”和“主题党日+”活动,先后组织专题讲座9场,组织地税干部参观监狱、缅怀先烈、组织“道德讲堂”进社区、进机关、进学校、进乡村活动,组织全体党员观看警示教育片《歧途·苦果》,并组织了一期全市地税系统支部书培训班,学习培训内容涵盖了党章、习近平系列重要讲话、《准则》、《条例》、主体责任落实、如何当好一名支部书记等内容,让广大干部职工知纪懂法。不断加强基层组织建设。以“六带”“六好”活动为抓手,着力解决基层组织不健全、工作不会抓,缺乏典型引领、缺乏管理经验等矛盾,从年轻干部中选派了一批政治觉悟高,工作能力强的党务干部到各县(市、区)地税局党支部挂职,担任支部第一副书记,专职督促、指导党建工作,全面推行“一五一十”工程,树立基层党建样板,发挥示范、带动、辐射作用。

  两权运行“公开化”

  以公开为原则、不公开为例外,全面推行政务公开。在选人用人方面,深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,实行党政领导干部选拔任用工作记实制度,有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据,进一步端正用人导向。今年以来,市地税局共向省局推荐正处级干部1人,通过“两推一述”公开选拔正科级干部2人,调整重点岗位2人,干部管理进一步规范。在财务管理方面,严把预算关、审批关、质量关和监督关,凡事涉及到申请政府采购的项目,必须在有预算、有项目的基础上,提交党组会集体研究决定。对需要公开招标的项目,一律公开招标,做到公开透明。在办税服务上,严格按照国家税务总局的要求,执行《全国税务机关纳税服务规范》,实行文明办税、公开办税,通过广播、报刊、电视、宣传栏、宣传版、服务大厅显示屏等多种形式向纳税人公开纳税人权利与义务、办税流程、行政审批项目清算和办理业务所需提供的资料。适应“营改增”后税收工作需要,深化国、地税合作与融合,执行国、地税纳税人“全省通办”,进一步提高了办税效率,优化了纳税服务。

  廉政文化“特色化”

  今年以来,市地税局以点带面,在崇阳地税推行“十廉”文化建设试点,取得了阶段性成果。所谓“十廉”,即党建带廉、教育倡廉、读书思廉、环境养廉、制度促廉、典型导廉、自律守廉、家庭助廉、监督保廉、考核评廉等“十廉”创建活动。通过“十廉”创建活动,把廉政文化融入日常税收工作之中,融入到教育培训之中,融入到家庭生活之中,用廉政文化熏陶人、教育人、塑造人、凝聚人,不断净化地税人的心灵,陶冶地税人的情操,创新地税人的理念,营造风清气正、奋发向上的干事创业氛围,推进地税廉政文化建设走向阵地化、精品化、特色化。

  咸安:以“六查”促履职 严整改促尽责

  “我申明,此登记表是根据个人自查、整改情况如实填写,我保证它是真实、可靠、完整的。如经检查发现其它问题,我愿意接受组织党纪、政纪、司法处理。”日前,咸安区地税局全体干部逐一在填报的《咸安地税“六查”工作自查及整改措施登记表》上作出承诺。

  咸安区地税局的“六查”工作包括:查找两个责任不落实的原因、查找领导班子不团结的根源、查找工作作风不实的表现、查找征管措施不到位的实例、查找税收政策执行不到位的问题、查找廉洁自律不好的问题。

  咸安地税还结合基层工作实际情况,将37项查找指标进一步细化成75项。将自查内容细化的目的,就是方便干部一条条地对照检查,确保点面俱到,不留死角。

  咸安地税在干部职工填写完表格后,将对填写的内容逐一审查,并组织工作专班根据表格填写的内容逐项对各单位进行明察暗访,看干部的问题是否查得准、查得实。按照销号管理的办法,将对所有查找出来的问题实行整改一件注销一件,整改后及时开展“回头看”,确保整改达到预期目标。同时检查结果将纳入年度绩效考核,并视问题严重程度及整改情况对相关责任人进行责任追究。

  目前,咸安区地税局“六查”活动正按照个人自查、召开座谈会、交叉互查等多种方式展开,已自查出各类问题11类87个,相关整改工作正在进行之中。

  通城:用好宣传载体 拉紧教育长链

  5月份以来,通城县地税局精心制作第十七个党风廉政宣传教育月活动方案,以“践行《准则》《条规》做遵规守矩党员”为主题,深入开展,通过廉政党课、党纪党规集中学习教育、中层干部廉政约谈、家庭助廉座谈会、税风税纪畅谈会、观看警示教育片、参观警示教育基地等活动载体,让党员干部时时处处接受廉政文化熏陶,在潜移默化中增强遵规守矩意识,自觉争做清廉表率。

  与此同时,该局还坚持“以弘扬廉政文化,增强廉政宣教的感召力”为抓手,着力搭建廉政文化大舞台。一方面,抓实宣教载体。积极组织开展税务廉政大讲堂、清风地税惠校园、税企廉政文化共建等活动,并筹拍一部税收廉政文化宣传微电影;另一方面,夯实教育机制。建立健全主体责任清单制度,着手推行分局长任期经济责任审计制度、廉政跟踪回访制度等项制度,以内控机制的加强扎牢党风廉政建设“制度之笼”,并充分利用县局创办的内部刊物《隽税文苑》,坚持主流导向,刊登廉政心得体会,丰富“廉政之窗”栏目内容,让党员干部常学廉、常思廉、常传廉。

  今年以来,该局注重结合“两学一做”、“主题党日+”、“六查六带六好”等活动,抓住党风廉政建设的关键环节,认真开展党员教育,引导全局干部牢固树立“政治、责任、核心、看齐”四种意识,净化思想灵魂,强化纪律观念,优化工作作风,积极投身“崇善、崇法、崇廉、崇文、崇实”五崇地税建设,以良好的精神状态和饱满的工作激情干事创业。

  嘉鱼:抓问责促尽责 抓党风转作风

  近年来,嘉鱼县地税局始终把落实党风廉政建设“两个责任”摆在工作突出位置,紧扣“定责、明责、知责、履责、考责、问责”等岗位责任体系,认真抓好责任分解、责任考核、责任追究,确保全面从严治党“两个责任”落地扎根。

  该局始终将纪律和规矩挺在前面,列出了党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任清单,任务共5大类,具体要求81条;大力开展廉政约谈,组织新入职公务员、重点领域和关键岗位的人员开展了廉政提醒和约谈120余人次;以创建廉政文化基地为载体,通过开展《准则》《条例》专题讲座、廉政知识测试、演讲比赛、观看教育警示片、撰写廉政心得体会等方式,让廉政意识、规矩意识和责任意识入脑入心。

  该局针对办公用房使用、公车管理、公务接待、财务票据、违规收受纳税人红包等方面进行了专项清理,腾退办公用房15间352.8㎡,封存3台超标车辆,“三公”经费支出同比压缩超30%。

  该局通过运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等手段,先后对19人次进行了连带问责;为解决苗头性、倾向性问题,建立长效机制,先后制定、修订和完善了《公务车辆管理制度》《公务接待管理办法》等9项管理办法;严格落实税收优惠政策,近年来依法为纳税人减免各项税费420余万元。

  崇阳:强抓两个责任 注重自查自纠

  今年4月以来,崇阳县地税局针对作风实不实、征管基础牢不牢、税收执法严不严、廉洁自律好不好、领导班子团结不团结、两个责任落实不落实等问题,与各科室、分局负责人签订承诺书,立下“军令状”,填好自查表,强力推进自查自纠工作,取得了阶段性成效。

  查找问题突出“准”。采取个人自查、召开座谈会、交叉互查、向纳税人发放调查问卷、交心谈心找问题等多种形式,深入机关、学校、企业和农村,面对面听取群众和纳税人的意见和建议,反复查摆作风建设、税收征管和廉洁自律等方面的问题。查出“两个责任”不落实的问题10个,领导班子不团结的问题9个,工作作风不实的问题10个,征管不到位的问题14个,税收政策执行不到位的问题10个,廉洁自律不好的问题8个,事例95个。

  剖析根源突出“深”。对照查摆出来的问题,逐一分析其产生的根源,明确自己到底修身严不严,用权严不严,律己严不严,谋事实不实,创业实不实,做人实不实,并逐一写好问题分析报告。

  整改问题突出“实”。按照有错就改、立行立改的要求,建立了问题清单,制定了整改计划,明确了整改时限,落实了整改责任,确保改得好、改得掉、改出效果。目前,已落实整改方案95套,建立台账61册,已整改销号的问题72个,限时整改的问题23个,形成了真查真改、严查严改的工作氛围。

  赤壁:推行五大举措 压实主体责任

  今年以来,赤壁地税把主体责任和监督责任落实在行动上,不断推进从严格治党向基层延伸。

  今年年初,该局便明确全年党风廉政建设工作任务,层层签订党风廉政建设责任书及主体责任落实责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  根据咸宁市局“作风建设年”的活动要求,认真开展“六查”活动,持续加强作风建设。通过自下而上开展自查自纠,梳理活动中反映的突出问题,分析原因,对症下药。同时建立整改台账,逐一解决,强力整改,实行清单式销号,切实做到真查真改,有效地防范了执法风险和廉政风险。截止5月底,共查找问题37个,累计整改销号24个。

  该局以“主题党日+”活动和党组中心组学习为载体,邀请纪委领导讲授党课,组织全体党员参加《准则》、《条例》网上测试,以考促学,使党员干部规矩意识入脑入心,在系统内掀起坚持理想信念高标准,守住纪律底线,争做合格党员。

  近年来,该局注重制度建设,制定了一系列管理制度,从规范和完善制度入手,建立科学严密的制度体系,用制度管人、管事、管税,确保各项工作沿着科学化、规范化、精细化。

  坚持以零容忍的态度惩治腐败,有腐必惩,有贪必肃,发现一起,查处一起。今年以来,全系统共有11人次受到纪律处分(含组织处理),其中通报批评6人次、诫免谈话4人次、降级处分1人次。

  通山:开展廉洁教育 筑牢思想防线

  近年来,通山县地税局立足抓早抓小、防微杜渐,围绕党风廉政建设宣传教育打出“组合拳”,提升了廉政教育的针对性和实效性。

  该局选取“三新”人员(新公务员、新发展党员、新任职干部)进行廉政谈话。确定主谈人,由支部书记对新发展党员、人事部门负责人对新入职公务员、人事部门分管领导对新任职干部,就如何做合格的共产党员、如何做称职的公务员、如何在新职务上履职尽责等内容进行面对面谈话。

  近期,组织中层以上干部以及“三新”人员共33人到咸宁监狱接受廉政警示教育。通过参观服刑人员的工作区、生活区及学习区,体验了高墙铁网内失去自由的生活;观看廉政教育主题展览,鲜活的案例触动了每一名干部,发人深省;听取两名服刑人员的现身说法,在深刻剖析犯罪根源、悔恨自己罪行之时,对在场的每一位干部形成了极大的震撼和洗礼。

  5月3日,组织40多名党员干部分成奔赴大路乡余长畈村等驻点村,开展助残助学活动。党员干部深入22户因残致困的农户家中,调查困难情况,送上慰问金,并鼓励他们树立战胜病魔的信心和勇气,通过自己的努力,在社会各界帮助下,摆脱贫困,早日走上小康之路。同时,到驻点村小学为30多名留守儿童送上了书包、字典和文具,与孩子们一同做互动游戏。

2016年6月16日 星期

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