2016年3月17日 星期
提升城市品质 助推绿色崛起
——我市高标准推进城市管理工作
通讯员 童焕欢 钟栋

  近日,市城管执法局召开2015年度城管工作总结表彰暨落实全面从严治党主体责任大会,回顾总结2015年工作,安排部署2016年工作。

  2015年回眸

  1 推进城市管理市场化改革

  推进环卫作业市场化和餐厨垃圾无害化处理改革。2015年市政府第13次常务会议通过了改革方案:环卫作业市场化计划采取“PPP”模式,实行市中心城区(含部分乡镇镇区)全域市场化;餐厨垃圾无害化处理工程建设计划采取“BOT”模式,实行社会资本特许经营。

  推进“牛皮癣”治理市场化改革。通过招标选择专业清洗公司承担城市“牛皮癣”清理工作,明确作业技术标准和作业要求,严格考核检查。同时,要求各业主使用新型“一涂净”防粘贴油漆材料刷新建筑物外表。

  2 建成数字城管平台

  我市充分整合共享市城乡规划局的基础地理信息等资源,初步建成咸宁市数字城管业务系统。完成了住建部规定九大基础系统和视频监控、移动督办、业务短信、GPS定位管理、移动执法、GIS地理信息等六大应用子系统搭建。开展实景三维数据和地理空间数据的普查工作,累计入库城市部件13万个,分为7大类115小类,涉及城市管理专业部门35家。截至目前,共受理城市管理案件11458件,立案11175件、派遣11036件,立案率97.5%、派遣率98.7%。

  3 综合整治优化环境

  整治环境卫生。开展搬家式的大扫除、大清理、大清运、大清洗活动,彻底清理市区暴露垃圾,全方位清除卫生死角。同时,坚决遏制违反限鞭规定的行为,营造文明有序的城市环境。

  整治交通秩序。严厉查处机动车辆在人行道上乱停乱靠行为。整治地下停车场,增加地下停车泊位540个,施划摩托车、电动车停车位2000余个,调整停车位共计630个。

  整治临街立面。组织开展户外广告整治行动42次,强制拆除了咸宁大道等处违法设置的户外广告,面积近5万平方米。

  整治沿街为市。清理整治主次干道乱搭乱建等违规行为,取缔了一批非法占道洗车经营点、废品回收点。对占道经营、乱泼乱倒以及不符合作业条件的,责令其限期整改或依法取缔。

  整治公用设施。先后投入1500万元对城区长安大道等路段严重破损的路面进行了翻修,并对城区雨水箅、窨井盖、火烧板等设施缺失破损情况进行清理和排查,对部分区域人行道路面断裂、塌陷进行及时修补维护。

  整治建筑工地。督促建设单位、施工单位硬化出入口道路,设置施工围挡和冲洗设施。规范建筑垃圾准运时间、准运线路。严厉查处建筑垃圾运输处置过程中遗撒、泄漏等污染道路行为。

  整治违法建设。市区共组织22次大型拆违,拆违面积14432平方米;受理群众投诉举报126起,全部得到及时处置;开展了296次“小拆促停”行动,涉及拆除违法建设面积75835平方米;基本实现了违法建设“零增长”目标。

  整治集贸市场。按照“谁主办、谁所有、谁负责”的原则硬化平整集贸市场出入口路面,清理排水管道,配套卫生设施,落实卫生责任制,确保市场划行归市,场内外整洁有序。

  4 “三创五美”擦亮城市名片

  创建省级市容环境美好示范路。对银泉大道等实施拆房透绿、拆墙透绿、补绿提档、立面整治为主要内容的街景改造工程,打造又一城市道路新名片。

  创建市容环境美好示范社区。按照生活环境安静、清洁、温馨、舒适,社区公共场所、社区住户单位、社区居民家庭卫生状况良好的标准,打造社区新名片。

  创建市容环境美好示范小区。按照小区物业管理完善、居民区进出口等重要部位安装视频监控装置、治安防控无盲区的标准,打造小区新名片。

  打造最美街区。邀请清华大学品牌研究室与东华大学城市家具设计团队编制设计方案,启动城市家具项目,有计划、分步骤地在重点线路、重要节点和新开工建设的路线实施,逐步推广至全市其它路段。

  打造最美建筑工地。按照“五个不开工”(无审批程序、无冲洗设备、无降尘措施不开工、工地出入口未硬化、车轮带泥上路)和“七个一律”(建筑工地一律封闭围挡、出入口一律硬化、裸土一律全覆盖、一律设置垃圾处理通道、一律设置冲洗设备、一律设置扬尘喷淋设施、一律配齐保洁人员)的要求,抓好在建工地的规范化管理。

  打造最美亮化楼宇。实施夜景照明改造提档建设,主要针对沿线重要的地标性建筑等,按照“新建设计、改造提升、维修保留”进行景观亮化的提档升级。

  打造最美围墙。开展景观围墙刷新美化,进行艺术绘画、诗词描摹、摄影彩绘,凸显人文气象。

  打造最美桥梁。结合咸宁城市文化和桥梁自身结构特点,对城市桥梁实施改造美化工程,彰显“一桥一景”的特色城市景观。

  2016年展望

  1 理顺城市管理体制机制

  认真贯彻落实中共中央、国务院出台的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神,积极开展城市管理体制、机构设置、队伍建设、管理方式、保障机制、组织领导等重大改革问题的调查研究工作,加快建立完备的“大城管”工作体系,制定完善城管执法的权利清单和责任清单,形成多方参与、良性互动的城市管理模式。

  2 完善城市管理保障机制

  充分运用中央赋予设区城市立法权的契机,继续深入调研,积极争取市人大、市政府的重视和支持,加快推进市级城管立法进程,建立完善的城市管理法治体系;要健全责任明确、分类负担、收支脱勾、财政保障的经费保障机制;要建立城管与公安、检察院、法院联系体系,加强司法衔接,为城管执法提供司法保障。

  3 拓展数字城管平台

  有计划、分步骤地将停车管理、桥梁管理、广告管理、工地管理、环卫管理、渣土管理等管理事项纳入数字化管理平台;逐步推动高新区、旅游新城、咸嘉新城、梓山湖新城等纳入监管平台;在县市推广建设数字化城市管理系统,具备条件的建设一个接入一个,实现高位监督、本为运行、便捷高效的智慧城管工作体系。

  4 提升城市精细化管理水平

  继续围绕“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等突出问题开展专项整治;坚持建管并重,加大对破损路、断头路的维护改造,加快城市公共停车场、渣土消纳场建设,完善城市公共基础设施;积极配合公安等部门加大对违法燃放烟花爆竹行为的查处力度,严控流动商贩售卖烟花爆竹;按照市委、市政府要求,继续开展“三创五美”创建工作,推进“一山一河”夜景照明工程、城市家具项目建设,不断打造出更多更好的城市管理精品亮点,以点带面推动城市容貌提档升级。

2016年3月17日 星期

第06版:城市管理之窗 上一版3  4下一版