高危行业劳动生产安全、各行各业建立安全责任体系、落实企业主体责任运行无恙……这些安全生产成果无不凝聚着安监部门的心血和汗水，无不彰显出安监部门认真履职的忠诚与担当。咸安区安监管局就是其中的优秀代表。
近年来，该局牢固树立安全发展、科学发展理念，紧紧绷紧安全之弦；加强领导，落实责任，强化监管，实现了安全生产持续稳定好转的良好态势。先后获得“全市安全生产先进单位、全省‘安全生产月’活动优秀单位、湖北省安全生产工作红旗单位”等多项荣誉称号。
特别是2015年，该局在省、市、区三级的关心、支持和指导下，严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求，建立健全“党政同责、一岗两责、失职追责”的责任体系，坚持把安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进；统筹兼顾、科学监管，使全区安全生产水平再上新台阶。
带着疑惑与不解，记者慕名相约走进该局一一探访。
动员部署，加强教育，营造氛围，奏响安全生产监管激昂号角
为做好安全生产监管工作，该局首先进行动员部署，成立专班；统一思想，提高认识；明确做好安全生产监管工作的目的意义、目标任务。并突出抓好领导干部学习教育，部门企业宣讲培训，社会舆论正面引导。抓干部学习教育，采取召开区“四大家”党政联席会，学习中央、省、市有关安全生产的重要讲话精神和最新文件精神；
同时，将安全生产知识列为区委党校轮训干部的必修课，并聘请专家老师授课，切实增强广大干部的安全生产意识。抓部门企业宣讲培训，坚持以新的《安全生产法》为重点，举办了宣讲班3期，在交通运输企业、在建项目工程、水利项目工程3个系统的全体干部中进行普及宣传。开办培训班18期，对各类生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等进行管理知识、业务知识培训，轮训人员达836次，并向单位企业发放了新《安全生产法》。社会舆论正面引导，做到切实与各类媒体沟通合作，加强友谊，开辟专栏，及时宣传安全生产监管工作的新动态、新经验、新举措，真正让安全生产意识、安全生产法规、安全生产知识家喻户晓、人人皆知。
由此，营造了浓厚的安全生产氛围，奏响了安全生产监管工作激昂号角。
落实责任，建立体系，全面覆盖，打牢安全生产监管坚实基础
2015年，该局不断健全完善健全安全生产工作责任体系；咸安区政府年初与各乡镇办场、区直有关部门等48家单位签订了安全生产责任书，建立了“横向到边、纵向到底”的安全生产领导责任体系，明确了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员聚集场所等高危企业的安全监管责任。区党政联席会、区政府常务会专题听取安全生产监管工作情况汇报、研究解决非煤矿山综合整治、安全生产监管检测中心建设等问题；咸安区委、区政府主要负责人先后多次带领相关部门负责人，深入非煤矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业等调研、检查、指导安全生产监管工作，确保安全生产工作责任到人。同时，健全目标考核体系，严格落实安全生产“一票否决”制，制定了《咸安区安全生产年度目标责任考核细则》，实行单独考核，对群众举报安全生产违法行为进行严肃查处。并且，健全经费保障体系，保障经费由5万元增加到8万元，非税收入实行全额返还，足额保障各项活动经费支出。投入3万元购买了执法装备，并对“两化”体系建设、安全生产监测监控中心建设等实行“一事一议”，及时拨付专项经费。
人常说，企业是安全生产的责任主体。为此，该局落实了企业抓安全的责任，落实了加强安全管理的责任，落实了安全投入的责任，落实了安全技术措施的责任，落实了安全教育培训的责任，并开展了安全标准化活动。
针对以上责任，该局认真落实了咸安区各生产企业主要责任人抓安全的责任；同时，实行安全生产责任制和责任追究制，做到安全工作到位，安全规章制度落实，并建立安全监管长效机制，制定安全评估体系；强化技术创新，认真规范安全技术操作规程，加强从业人员的教育培训；发挥新闻媒体作用，加强舆论监督，保持正确的典论导向；组织开展“安全生产月”、“安康杯”劳动竞赛等活动，提高安全意识和自我防范能力；监督指导企业开展安全标准化活动，推进企业抓安全生产制度化、规范化。
为深化“两化”体系建设，该局一是创新业务培训机制。每月定期举办管理员、信息员培训班。并针对“两员”变动实际情况，安排业务骨干到企业单位指导开展“两化”体系建设。二是创新督查指导体系。该区安委会成立了四个督导组，按照“分片包保”原则，采取“四不两直”方式，对全区“两化”体系建设定期、不定期进行督查指导。三是创新激励奖惩机制，出台了《隐患排查治理、“两化”体系建设绩效考核和竞赛办法》，不断加大“两化”体系建设考核力度， 由去年的6分增加到今年的10分；全区共登录注册企业907家，新增107家，已注册企业登录系统率、清单编制报备率、隐患填报率等均达到99%以上，企业平均上报隐患35.6个。年终，在全省"两化"体系建设工作考核中名列第一，圆满完成了既定的目标任务。
强化监管，突出重点，排除隐患，取得安全生产监管丰硕成果
监管时，局长带队深入企业，调查研究，科学监管。注意突出三大重点。即强化安全监管执法，切实将安全执法工作细化到每月、每周。强化安全生产检查，围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等10个行业领域，开展安全生产大检查。强化安全联合执法，牵头组织公安、住建、质监、交警等部门，对在建工程项目、汽车修理、校车校园、“两客一危”企业、特种设备使用企业等安全生产情况进行联合检查执法。
据统计，全年共出动检查人员950人次，检查重点企业、重点部位749个；查出各类隐患1082个，已整改安全隐患1057个，整改率达到97.7%；下达各类执法文书524份，责令停产整改企业18家，约谈企业主3名。
同时，开展三大整治，一是大力开展非煤矿山综合整治。对全区矿山储量进行了动态核查，以产限药，对成美、杨堡2家达不到安全生产条件的矿山进行关闭。旅游节期间，对在生产的25家非煤矿山进行联合执法检查，全面停产整顿。二是大力开展道路交通专项整治，组织交通、公路、运管等部门从行业监管入手，对全区陡坡、急弯、傍山险路、悬崖等危险地段进行全面排查。投入资金480万元安装防护栏17730米、标识牌455块、标志牌18块、凸面镜19块、示警桩3450根，新建挡土墙2887米，修补损毁路段600米、排查危险路段91处、施划交通标线7000米；全年查处各类交通违法行为77376起，处罚交通违法行为34549人次。三是大力开展在建工程、特种设备、危化品、烟花爆竹、校车校园、人员聚集场所等重点领域“六打六治”专项行动。累计下达各类安全生产执法文书86份，排查安全隐患89个，查处非法运输烟花爆竹行为13起，取缔无证经营和不规范经营点9家，没收并销毁货物1600余件；检查特种设备安装、使用单位361家，检查特种设备1255台套，发出安全监察指令书52份，整改安全隐患125个；排查人员聚集场所992家，督促整改火灾隐患987次，下发责令改正通知书610份，下发行政处罚决定书48份，临时查封2家，责令“三停”4家；取缔黑网吧2家、流动影碟零售点3家。由此，全年全区未发生一起非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、特种设备、民用爆破物品等行业事故；重、特大事故得有效遏制；事故起数下降8%，死亡人数下降83%；实现了安全生产持续稳定好转新局面。
“牢固绷紧安全弦，认真履职促发展。”在2016年工作中，该局将继续绷紧安全之弦，认真履职尽责，为确保广大人民群众生命财产安全，建设“五个咸安”、打造鄂南“首善之区”，促进咸安经济社会发展再立新功！
