山水毓秀，风景旖旎。生活在2680平方公里的48万通山人民，没有因为地处省界东南偏辟边陲而“偏安”，也没有因为“通通是山”的自然困境而无为。近几年来，利用丰富的山林资源建设生态林业，在林改中打开致富之山，成为全国林改百县先进，受到国务院表彰。

  在当下的“美丽中国”建设和“绿满荆楚行动”中，通山县委县政府带领通山人民以绿色发展为主线，改革创新为动力，主攻绿色产业，打造绿色家园，攻坚绿色民生，强化绿色保障，一心一意围绕建设富裕、宜居、畅通、文化、平安、和谐的“六型通山”，全面深化林改，发动“绿满通山行动”，“打造绿色崛起先行区，建设咸宁次中心城市”。

  通山县林业局务实规划，创新构建“一湖、两区、三线、多点” “绿满通山”总体布局，团结带动全县务林人、涉林企业和广大林农以“抢、拼、逼”的态势，围绕荒山造林绿化、绿色示范乡村建设、绿色通道建设、城镇绿化建设、富水湖绿化、森林资源管护“六绿工程”“抢”出时节，“拼”出干劲，“逼”出硬作风，实现了点线面结合、跨产业、跨领域融合友好发展的“绿满通山”生态建设体系，他们以“守绿、护绿、增绿、富绿、共绿”的争拼成果，成功获取湖北省政府 2015年度10个林业生态示范县建设。

  抢出进度 用生态林业引领通山发展绿色化

  富，在通山；穷，也在通山。

  2014年，通山县域经济逆势而进，在中央、省市经济增速放缓的新常态下，经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平；通山山林293万多亩，占比八成为全省林业大县，农村大都是山区，偏远林区还有贫困村和几万贫困人口。

  2007年，通山县被确定为全省林改试点县，县委、县政府将242万亩集体林地明晰产权分林到户，使8万农户33万农民受益，农民每年造林5万亩，彻底改变了过去“山难管，林难造，树难长”的被动局面，在全国创造出了“强基固本、提质增效”的林改经验。

  2013年，余盛勤从通山畜牧局局长岗位调任林业局长。面对全县“富得流油”和“穷得掉毛”的严峻现实，他不负重托，不辱使命，决心带领全县务林人和山区农民按照县委、县政府建设“五大生态工程”的要求深化林改，用全方位的山林经济优化农村经济结构，盘活全县林业用地，让以林为主的山区奔上富裕路。

  生态宜居工程。通山林业围绕创建优秀旅游城市、卫生城市、文明城市和环保模范城市目标，坚持城乡统筹绿化先行，配合城建、交通、水利、旅游等部门，美化城镇生态景观，扩建公共绿地，改善城乡通道绿化，形成了10分钟社区文化圈。

  生态修复工程。近几年来，通山林业主力主为，重点实施了生态公益林保护、退耕还林、低产林改造、石漠化综合治理、湿地保护、流域水保等示范建设，着力抓好生态建设，基本遏制了水土流失和石漠化的扩大趋势。强化森林防火和有害生物防治力度，加强林地用途管制，严格森林采伐限额管理，有效地提升了森林资源和野生动植物资源保护的质量。

  生态碧水工程。县乡林业紧密配合党委政府，在通羊河、富水河、云中湖等河流湖泊的水污染治理中，实施不同的生态治理策略，制定全县湿地生态保护方案，以林业生态优先的方式全面助推中小流域综合整治取得成效。

  生态安全保障工程。历经多年的建设，通山山水可供开发的旅游景点多达数百处，全国知名的国家级旅游品牌有7个，游览九宫山是武汉及周边地区游客津津乐道的话题，2014年接待游客456.4万人次，生态旅游创收30.8亿元，旅游业综合收入GDP占比达28.5%。几年来，通山林业发挥职能作用，着眼旅游的大好形势，加强景区景点生态安全预防、监测与修复，维护了生态安全。

  生态民生工程。生态是城乡人民最大的民生，近几年来，通山林业结合民生高标准建设商品用材林、种苗花卉、油茶林、珍贵树种、名特优稀经济林基地。培育种苗花卉、森林生态旅游、森林食品药品和油料生产加工、森林资源培育、林产品市场流通等支柱产业。积极推进林业资源循环利用、产品质量和环境认证工作，建立绿色环保标志和市场准入制度，倡导健康生活，推广生产、使用环保木竹产品，促进木竹高效循环利用，让林区林农共享改革发展成果。

  用“五大生态工程”托起绿色通山，截止2015年4月，通山森林活立木总蓄积量近300万立方米，森林覆盖率接近62.83%。建立具有通山特色的现代林业产权制度，建设高效生态公益林和商品林基地，建成了布局合理、功能完善、资源丰富、优质高效、管理先进的现代林业体系，增强森林生态功能、提升林业经济实力、提高林业管理水平、繁荣通山森林文化，提前实现林业生态县目标。

  仲夏的通山大地，满眼的青山秀水。

  良好的生态环境，是通山的优势所在，也是跨越发展的潜力所在。“抢抓机遇，超前发展”是市长丁小强对通山的要求。

  “绿色崛起”贵在坚持，重在完善。通山林业凭着坚持与完善并重取得了全省第二批林业生态示范县的创建任务。

  通山进一步明确了省级林业生态示范县的创建思路：以“绿满荆楚行动”为引领，突出“扩绿、提质、增效”目标，大力发展以楠竹、油茶、香榧、花卉苗木为重点的绿色产业，全力推进以道路景观林带、村庄绿化、生态修复为重点的生态工程，着力构建以富水湖国家湿地公园、白鹤山城市森林公园等为重点的生态林业文化体系，努力建成生态优美、产业发达、人居和谐、绿色发展的林业生态示范县。将目标定位于，到2017年，全县森林覆盖率由62.83%提高到63.92%，年均增长0.36%；林地绿化率由90%提高到92%；绿色示范乡村达到70%以上；人均公共绿化面积达到10平方米；绿色通道（高速公路、国道、省道）绿化率达到100%；河流、渠道绿化率达到95%以上。

  2014年6月7日，省林业厅厅长刘新池率机关工作组到通山县九宫山自然保护区石龙峡保护站、北山林场、厦铺镇的山山水水，察看“山林再造”的示范创建之举，认为他们行动快捷，示范性强，在“绿满荆楚行动”中敢于担当，体现了逢山开路、遇水架桥，踏石留印、抓铁有痕的勇气，通山林业对认准的事情抓住不放，对确定的目标一抓到底，不达目的不罢休。

  2014年10月，通山县作为全省生态文明建设的实干派，县委、县政府因为持续行动有成果，发展提升有基础，创新谋变有条件，追高求远有决心，示范创建有信心，最终以高分值夺得全省第二批林业生态示范县的10个创建指标。

  山溪清澈，山路蜿蜒。在大畈镇下杨村的万亩油茶基地，看到蔚成气势的油茶林繁茂青翠，连绵起伏，一眼望不到边。

  近几年来，通山县围绕“绿满通山”行动的总体布局，重点开展了以荒山造林绿化、绿色示范乡村建设、绿色通道建设工程、城镇绿化建设、富水湖绿化、全面实施森林资源管理与保护为主要内容的“六绿工程”，确保创建三年完成各类造林绿化任务41.64万亩。林业生态修复工程重点完成人工造林11.65万亩，低产林改造0.3万亩，抚育中幼林6万亩，新增封山育林面积3万亩；绿色示范乡村建设要使35个村达到绿色示范乡村标准；绿色通道建设工程新植补造90公里，折合绿化面积0.11万亩，植树10.63万株；城镇绿化工程要完成公园绿地25.37万平米；富水湖湿地公园绿化保护工程完成岛屿绿化0.15万亩，保育区植被和水面进行保护面积3.6万亩；森林保护与林业生态文化建设工程，重点落实118万亩公益林管护，加大天然林和古树名木等森林资源保护管理。

  通山境内的“大广、杭瑞、咸通”3条高速公路和316、106国道沿线土地152.3万亩，占全县总面积41.8%。林业、交通、国土和所在乡镇村将“六绿工程”建设融为一体，分工不分家，按照县里规划的标准造、封、抚、管，现已完成省界门户造林绿化2万多亩，封山育林27.24万亩。通山县创新“六绿工程”建设，林业部门把荒山造林和绿色示范乡村建设作为“六绿”攻坚的重点，对绿色通道、城镇绿化、富水湖绿化和森林资源管护各司其职，定期检查进度和质量。由林业主攻的通山乡村绿化在全省也是有地位的。2014年是全省林业绿色示范乡村首创年，区分平原村、丘陵村、山区村三类考核，量化指标精细严格，综合测评得90分以上才可申报。对照山区村的绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源管护标准，通山县申报的洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村全部验收通过，被省政府命名为省绿色示范乡村。全省首批命名200个，通山县一次入列5个，是全省成功创建最多的县。

  拼出干劲 用民生林业扮靓咸宁次中心城市

  碧水蓝天，青山绿树，清新空气……通山县拥有全国一般地域所不具备的生态环境。

  多年来，通山县委、县政府落实习近平总书记“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的生态建设要求，不断放大良好的生态优势，将林业的民生元素作为服务人民的基础利益，作为通山长远发展的统筹之策。

  建设林业、保护生态的民生大方向，按照城区、园区、景区“三位一体”的要求，绿化美化城区使家园更宜居，持之以恒地绿化绿化园区使其低碳宜业，把县域全境作为一个大景区妆扮青山造福子孙，城市骨架的拉大，城乡一体的格局，通山县被咸宁市定位于“咸宁次中心城市”。良好的生态与人居环境，使全国首个碳交易试点县落户通山，成为我国碳交易领域的开路先锋。

  通山县在城镇绿化美化中恰当处理人与自然的关系，通山县按照“天人合一”、“道法自然”的哲理思想实施城镇绿化美化，他们以建设幸福城市为目标，县城向东南方向发展为主，向西北方向发展为辅，将中心城区和城镇建设扩展到16平方公里。“北居南工”，“东扩西拓”，形成了一城三区（通羊城、老城区、新城区、开发区）的城市格局，同时对11个乡镇着眼不同的地域特色进行了科学规划。

  在“绿满通山”行动中，通山全域规划，统筹推进城乡绿化。通过高标准建设，主城中的白鹤山、马肚山城市森林公园的秀美绿化透露出城市的文化根脉，石瑛广场的生态景观富有独创的文化记忆；重点乡镇整体推进绿化美化，九宫山镇成功创建“国家重点镇”，南林桥镇荣获省级文明乡镇，通山县成为“生态家园型”的新型绿色城镇化。

  城市美化品位提升。做精品，出亮点，创一流，通山县结合省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”和市政基础设施、道路改造，先后投入1亿多元，对主城干道绿化，美化九宫大道，景观接点相连。近几年来，通山县城新增城市绿地127.2公顷，人均公园绿地面积10.2平方米。

  “我爱通羊好，青山便是城”，是北宋时期蒋之奇县令治理通山的愿望。今天的决策者通过“绿满通山行动”，让市民们诗意地生活在美丽的绿色家园里，把千年的梦想化为了现实。

  通山县紧紧围绕“六型通山”的构筑新型工业化，全面推进通山经济社会转型跨越发展。在“绿满通山”行动中，通山县大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略，加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设，重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程，在园区周边重点地段配套实施了一大批景观工程，打造出了园林式、生态型的新型宜业园区。

  绿色环境既是吸引力，也是竞争力。2014年，金荞酒业、皇居家私、华宇粮油等10多家企业在园区建成投产，四大园区成功吸纳企业百余家。全年实现工业总产值54.69亿元，规模以上工业增加值16.3亿元，完成固定资产投资11.5亿元，同比分别增长46%、56%、13.3%。仅通山开发区就签约项目12个，总投资8.2亿元，同比增长35%，夯实了通山工业的经济底盘。

  “绿满通山”行动，再给全域景区建设“添柴加火”，全县有29个具有风情特色的村湾开展赏花、采摘等绿色“乡村四季游”。

  全域延伸的“绿色纽带”缩小了通山县的城乡差距，九宫山镇成为美丽乡村建设国家重点镇，南林桥镇被评为省级文明乡镇，宝石等4个村入选中国传统村落，沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”荣誉称号。

  逼出作风 用产业林业托举绿色崛起先行区

  通山县结合“绿满通山”行动，抢抓中央财政现代农业木本油料示范基地县、幕阜山区连片开发、我市“三个百亿”产业工程等机遇，立志打造亿元油茶产业，每年发展优质油茶3万亩，改造3万亩，到2017年达到30万亩高效油茶基地，誓夺国家木本油料油茶重点县。

  通山古树名木繁多，绿化苗木种质资源丰富，有树龄过百的丹桂，有各种野生状态的紫薇、木瓜、栾树、紫荆、红果冬青等，有引进的树种广玉兰、香樟等高档绿化树种。

  通山县林业局充分发展各持资源优势，顺应林农和市场需求，因势利导扶持培育安业园林、精诚花卉、焦夏庄园等专业合作社兴建苗木产业，打造出了绿化苗木的通山品牌。

  从2013年至2015年5月，借助“绿满荆楚行动”的机遇，全县新增花卉苗木基地3万亩，培育苗木4000多万株，完善了绿化工程的苗木保障。通山县委、县政府把花卉苗木作为一个大产业集中攻坚，结合新型城镇化和美丽乡村建设，以服务城市、富裕农民、繁荣经济、优化生态为核心，走出了一条规模化、产业化、标准化的产业发展道路。

  “通山通山统统是山”的说法早已过时，而今的林业产业先行军正在“通向金山银山花果山”。近几年来，勇于创新的通山务林人在林业产业转型升级的路上步伐坚定，新增花卉苗木基地3万多亩、油茶产业基地30000多亩、速生丰产林基地3万亩，组建各类园林绿化林业公司、林业专业合作社50多家，形成了大龙头带动大产业、大产业支撑大龙头的产业发展新格局。产业林业走在发展前沿的通山，如何实现再一次突破？通山突破之路亟待解密，以期为它地提供借鉴。 

  通山县位于长江中游南岸的幕阜山麓，拥有众多生态良好、文化深厚的乡村，集聚了各种丰富的生态景观、历史文化资源以及景区景点，为对接武汉、咸宁都市化休闲需求留下了广阔的发展空间，这成为当地转型升级的一大优势所在。

  县委、县政府全域开发生态旅游，用“绿满通山”行动作为托举建设“绿色崛起先行区”的硬支撑。近几年，通山大力发展生态旅游，将县域全境作为一个大景区来谋划建设，充分发挥生态资源、人文资源两大优势，推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展，重点抓好九宫山创5A升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设，在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点，做强生态旅游、乡村旅游产业，全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。

  通山县先后荣获“湖北旅游强县”、“全省旅游发展先进县”、“全国最具潜力的十大县域旅游”、“全国首批生态旅游标准化示范县”称号，成为全省县域生态旅游和旅游扶贫的热点地区。