行走，是一种挑战

  行走，挑战就在脚下，挑战意味着创新，更意味着动力。 2015年，我市在信用体系建设、金融+精准扶贫等方面有所创新，创新也为这些工作带来了新面貌。

  建设省级农村信用体系先行试验区

  2015年，人民银行以崇阳县农村信用体系建设试验区建设为着力点，突出在机制创新、信息电子化、信用细胞培植、考核评价上先行先试，率先建成全省首个农村信用信息共享平台，采集农户信用档案7.1万份，新型农业主体信用档案350份，引导金融支持2.5亿元，曹广晶副省长专程赴崇阳调研，现场指导，给予充分肯定。

  我市信用环境越来越好，连续12年被评为湖北省“金融信用市州”，工作经验在全省农村信用体系建设座谈会交流。

  探索金融+精准扶贫模式新模式

  精准扶贫是2015年的重要工作，人行以通山县、崇阳县为试点，着力推进金融+精准扶贫模式，率先在全省创设“扶贫贷”，积极探索金融+政策扶贫、“金融+项目扶贫”、“金融+产业扶贫”等模式。

  综合运用财政、税收、信贷等手段，在建机制、搭平台、重创新、优服务等方面突破，完善“输血”与“造血”功能，取得明显效果，幕阜山连片特困地区贷款净增19.29亿元，增长14%，贫困发生率下降到10.1%，实现了幕阜山片区贷款增速高于全省、新增贷款占比高于上年目标。通山县、崇阳县被评为全省金融扶贫示范县，我市作法被武陵山片区金融服务工作座谈会交流推介。

  推进融资监测和应用有新探索

  围绕准确掌握企业融资难实际情况，人行咸宁中支积极开展信贷融资成本监测，全省率先建立信贷融资成本监测机制，合理选准监测指标、实施常态化监测、拓展调研成果应用，监测工作先后6次得到咸宁市主要领导充分肯定。

  同时，针对监测反馈问题，人行积极向政府建言，协调引导财政资金与信贷资金的合作，开发设计出一批“助”系列信贷产品，原创的“助农贷”、“助游贷”、“助商贷”、“助业贷”等产品累计贷款3.75亿元，发展推广“政银保集合贷”“信贷＋保险”、“产业互助基金+信贷”、“续贷基金+信贷”等模式，推动互联网金融平台建设，借助各类资金引导的创新产品达到74个，推出符合小微需求特点的专属产品24个，贷款总额达到50亿元， 较好地缓解融资难题。

  制定保险发展“规划图”

  12月，市人民政府金融领导小组办公室出台《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》。《意见》对我市保险业的发展提出了明确的目标，力争到2020年，保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。

  为了实现2020年保险目标，我市将积极发展新型医疗健康和养老保险，进一步完善大病保险机制。加快发展各类责任保险，大力推进重点领域责任保险发展，建立以市为单位的医疗责任体系。不断提高保险支农惠农能力和水平，加快农业保险发展，加大保险服务“三农”的深度和广度。进一步加强保险服务创新，不断扩大保险服务领域，不断提高保险服务水平。营造保险业良好发展环境，推进保险信用体系建设，优化保险业发展法制环境，开展保险知识普及教育。充分发挥行业协会作用。

  为了上述目标能够顺利实现，市政府金融办将加强组织领导和政策支持，加强领导和协调。明确责任分工。加大政策支持力度。建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。加大政府购买保险产品和服务的力度和广度。为保险业投资建设医疗、养老机构提供相应的政策支持和用地保障。

  行走，是一种和谐运动

  行走是一种和谐运动，越和谐运动，越出成绩。2015年，在一系列政策的推动下，我市金融工作成效显着。

  货币政策 成效显着

  咸宁幕阜山片区是全省四大扶贫攻坚重点片区，范围广、人员多，贫困程度较深。围绕稳增长、转方式、调结构、促发展的目标，引导金融机构积极跟进“咸宁绿色崛起战略”和幕阜山连片开发，通过强化政策传导，推进银企对接，调整信贷结构，促进全市信贷总量高速增长，金融支持地方经济转型发展的力度进一步加大。

  截至11月末，全市金融机构各项贷款余额626.8亿元，比年初净增 92.4亿元，比年初增长17.3%，信贷增幅高于全省平均增幅，信贷增速高于全市GDP增速，信贷增量高于去年同期增量，小微企业和涉农贷款增量占比高于去年同期。

  全市先后共有36家小微企业在武汉股权托管交易中心挂牌，挂牌总市值53.5亿元，实现股权融资8427万元。全市中小企业和“三农”融资难的问题进一步缓解，得到了市委、市政府的充分肯定，被市政府授予金融支持经济发展突出贡献奖。

  民生更惠民 服务更优质

  2015年，人行咸宁中支实施人民币服务惠农工程，设立8个乡镇服务惠民点，组织全市12家金融机构200名工作人员，多形式开展新版人民币发行宣传，反假货币宣传月活动，较好地提高流通中人民币的整洁度和满意度。

  针对我市洪涝灾害，人民银行咸宁中支开辟国库救灾资金拨付“绿色通道”，第一时间直拨救灾资金2434万元;组织开展国库成果巡展、国库服务乡村行等系列活动，将国债知识、涉农资金直补服务送进农村; 推进财税库银关联资金监测服务，得到咸宁市吴晖副市长的充分肯定。

  组织开展“征信知识进小学县市行”活动，深受公众欢迎。优化农村支付结算环境，举办“涉农非现金支付工具”推介会暨银农签约活动，推进“十佳百优”村级惠农金融服务联系点创建，设立惠农服务联系点2658个，实现了全市金融服务无盲区。

  大力推进金融IC卡在公共服务领域应用，率先实现居民健康卡、公交金融IC卡全覆盖，得到了分行的通报表扬。

  民生金融 有效发展

  全市金融工作坚持在服务中创新，在创新中提效，探索政府增信与信贷资金粘合，引导金融产品创新作法得到曹广晶副省长的充分肯定，实施金融工程的经验被全省县域金融工程推进会上推广，“金融+”精准扶贫模式被全省金融扶贫创新机制培训班交流推介，通山县、崇阳县先后被省政府评为全省金融扶贫示范县、全省金融创新示范县。

  小额担保贷款连续三年增幅全省第一，作法被《湖北政务信息》推介。组织开展涉农非现金支付工具推介会、国库服务乡村行、人民币管理服务“现金惠农”工程等活动，得到了上级行肯定推介。

  金融IC卡实现全市公交全覆盖，推广应用有了新突破。外汇服务水平进一步提升，积极推进外汇服务简政放权，探索外汇管理行政审批新机制，简化审批流程，降低企业成本，实现审批规范化、便利化。