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  今年以来，嘉鱼县地税局紧紧围绕县委、县政府和上级局关于党风廉政建设的决策部署，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，牢牢抓住“监督、执纪、问责”这根主线，服从服务于税收征管工作，坚持从严治队、从严治税、从严执纪，强化纪律处置，把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，促进了“两个责任”落实，为推动嘉鱼“绿色发展、实现临江崛起”提供了强大的税收保障。今年元至10月份，该局共组织各项收入7.8亿元，同比增长13.77%，增收9368万元。在全市税收进度排名第一，增幅第二，得到了上级的充分肯定。

  聚焦“两个责任” 主动作为站好位

  今年，嘉鱼县地税局党组始终坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为带队治税的头等大事来抓，建立了抓落实的责任体系，实行党风廉政建设承诺“背书”，层层分解责任，把责任落实到人、到岗，形成了齐抓共管的工作格局。围绕全县地税系统党风廉政建设工作任务，结合局内各单位和各分局工作职能分工，制定了《县局党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）》，列出了县局党组2015年党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任清单，任务共5大类，细化和量化具体要求81条，分别明确了责任领导、牵头部门、协办部门，拓展了现有监察网络，配齐了各分局兼职监察员，完善了相关制度措施。通过任务分解，局领导班子成员带头公开廉政承诺，党组书记公开讲廉政党课，党组书记与其他班子成员进行廉政谈话，其他班子成员与各单位负责人开展廉政谈话，进一步理清了职责，固化了党组、班子成员、党组书记和中层干部的主体责任及纪检组长、监察室的监督责任，解决了党风廉政建设是纪检监察部门的事情的思想误区，促使职能部门把党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实，有效形成了履职担当不放松、抓好落实不懈怠、齐抓共管不推诿的良好局面。

  聚焦作风建设 真抓真管问好责

  针对系统内少数干部作风散漫、工作漂浮、履职尽责不到位等问题，嘉鱼县地税局党组始终坚持力度统一，立场坚定，认真贯彻落实中央关于改进工作作风的“八项规定”和上级局的“八条禁令”，形成了作风建设逢会必讲的惯例。深入开展“正风肃纪，重塑形象”学习教育整顿、明查暗访活动，抓住重要时间节点，将办税服务窗口和一线税收管理员作为检查重点，组织重点领域和关键岗位的人员开展了廉政提醒活动，通过运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等手段，对顶风违纪人员坚决予以严肃处理。

  今年以来，该局先后对18人次进行了连带问责。其中，受党纪处分1人、行政降级3人，批评教育、诫勉谈话、书面检讨、通报批评15人。同时，按照省、市地税局作风建设专项清查的统一部署，组织开展了三次作风建设专项清查活动，紧紧盯住征、管、查，减、免、罚、人、财、物等主要事项，坚持严查实处，有针对性地开展了津补贴发放、公务用车管理、团购房建设、基本建设、固定资产管理、减免税（费）管理等六大专项治理活动，腾退办公用房15间，封存面积352.8平方米；清理并退还2013年8月份以来发放的所有不符合规定的津补贴；严格控制超标准接待，大力压缩接待费、会议费、车辆费用，清理并封存3台超标车辆，全局2015年元至10月份“三公”经费支出同比压缩15.9%。

  聚焦惩防一体 立足“三转”执好纪

  结合第16个党风廉政建设宣传教育月活动，嘉鱼县地税局党组按照“转职能、转方式、转作风”的要求，不折不扣地把纪律挺在前面，组织全员开展以“守纪律、讲规矩、做表率”为主题的系列廉政教育活动，先后集中开展了一次专题学习动员、一次廉政风险提醒、一次文化润廉、一次廉政知识测试、一期廉政教育专栏等“五个一”的党风廉政宣传教育月活动，在醒目位置将《县局党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）》进行了公示，引导地税系统党员干部严格遵守党的纪律和规矩，用实际行动维护了党纪的严肃性和权威性。同时，按照标准化建设要求，在原有内控机制建设的基础上，抓住行政管理权和税收执法权重点领域和关键环节，狠抓内部风险防控，重点在大宗物品集中采购、所得税汇算清缴管理上，相关职能部门对税收执法和行政管理关键事项，一个一个梳理，细化具体的工作规程、工作流程，编制标准化工作模板，对各个节点的税收执法风险和廉政风险进行了再明确，真正发挥了防控风险的作用。通过以点带面，使内控机制紧密融合在税收业务工作中，不但使职能部门明确了自身在党风廉政建设中的主体责任，同时也使纪检监察部门找到了具体工作的“抓手”。

  聚焦履职尽责 廉洁从税塑好形

  嘉鱼县地税局紧紧围绕县纠风办和上级局的要求，把履职尽责工作作为带队治税的头等大事来抓，变压力为动力，部署早、行动快，在全县率先召开了动员大会。通过召开干部职工座谈会、部分行业纳税人代表座谈会、社会特邀监察员、政风督查员代表座谈会，请干部职工查摆问题、请纳税人反映问题、请特邀监察员和政风督查员“挑刺”、请社会各界督导，适时出台了嘉鱼地税人员履职尽责“十条禁令”，统一制作了以“十条禁令”为主要内容的岗位工作牌、工作人员去向牌和服务联系卡，发放了《履职尽责督促检查问卷调查表》1500份，收回1200余份，共征集到涉及税收政策服务、权益服务、办税服务等方面的建议或意见22条，公开向社会作出了5个方面服务承诺，在公共场所设置了7个举报信箱，公布了电子信箱和举报电话，在嘉鱼地税网站上设置了履职尽责专栏，主动接受外部监督，找准了“四风”方面的诸如部分干部履职不到位、内部管理不够规范、服务不够优、纪律处置力度不够大等22个突出问题。与此同时，针对查纠过程中反映的问题，嘉鱼县地税局党组一班人态度坚决，从自身做起，实行整改责任清单化，横下一条心集中抓整改，落实“先办后审”制度，开展便民办税行动，推行预约服务、延时服务等便民举措，共向纳税人发放服务联系卡2000余张，已解决各类问题21个，赢得了纳税人的信任与支持。

  通过开展履职尽责工作，严格落实“两个责任”，为推进法治地税建设提供了保障。截止目前，嘉鱼县地税局已制定《绩效管理办法》、《纳税服务标杆建设实施办法》、《政务值班管理办法》、《公务接待管理办法》、《标准化建设管理办法》、《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》、以及车辆管理制度、“三证合一”管理制度、信访工作制度等9项长效机制，依法为纳税人减免各项税费80余万元。

  现在，全县地税干部工作作风明显好转，广大地税干部以全面履职尽责为动力，克难奋进，创先争优，在系统内营造了敬畏纪律、遵规守矩，不踩黑线、不越雷池的良好氛围。

  在党风廉政建设的新常态下，嘉鱼地税人将把全面落实“两个责任”与组织收入工作有机结合起来，以准、狠、韧的劲头督促全员依法履职尽责，全力打造“办事最快、服务最优、履职最佳”地税形象。

  嘉鱼县地税局服务承诺

  为切实抓好本部门2015年加强履职尽责督促检查工作，深入推进全县地税系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，促进全县经济社会发展，努力打造“办事最快、服务最优、履职最佳”地税部门，嘉鱼县地方税务局向社会公开承诺：

  一、严格依法行政方面。认真贯彻省、市地税局和县委、县政府的重大决策部署；按照法定职责和简政放权要求，切实履行职责；坚决杜绝法外设权，利用职权吃拿卡要、与民争利，侵害纳税人和人民群众利益等问题；持续落实深化行政执法体制改革要求，严格规范公正文明执法，查处、纠正税收执法不公不严问题。

  二、服务改善民生方面。坚持贯彻勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政效能；坚持问题导向，针对群众反映强烈的以权谋私、以税谋私，税收优惠政策不落实，办税服务不优等方面损害群众利益的问题开展专项整治，制定切实可行的办法加以解决。

  三、转变工作作风方面。严格执行中央“八项规定”和省委“六条意见”精神，加强部门作风建设；采取得力措施，纠正和查处向纳税人乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；认真纠正工作应付敷衍、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题；着力解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题。

  四、落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”；领导班子成员自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用；重点整治本系统党员干部在执法、服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；严肃查处本系统“小官巨贪”等腐败问题；围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制，完善廉政风险防控体系；建立健全具有地税部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。

  五、收集和解决问题方面。畅通群众利益诉求渠道，及时解答纳税人政策咨询，认真解决群众举报投诉；公开承诺事项逐一兑现到位；切实解决本单位存在的突出问题，问题整改效果让社会各界、服务对象满意等，健全完善履职尽责的长效机制。

  以上承诺，热忱欢迎广大纳税人和社会各界予以监督。

  监督举报电话：0715-6358113

  电子信箱：jydsjcs@sina.com