咸宁市民政局以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为总指导，以全面建成小康社会为总基调，以建设创新务实现代民政为总目标，以“兜底线、抓改革、促创新、强基础”为第一要务，在市委市政府的领导下，在省民政厅重视支持下，以保障和改善民生为首要任务，着力提升发展成果民生共享，按照省、市关于加强履职尽责督促检查工作要求，精心组织，强化举措，查摆问题，服务基层，改进作风，用实际行动，把民政人的深情传递到城镇社区、乡村农户，把民政人的缕缕爱意和希望的阳光播洒在南鄂大地上，搭建起党和政府密切联系群众的桥梁。树立了民政人脚踏实地、务实高效、勤政为民的良好形象。为构建创新务实现代民政格局奠定了坚实基础，得到上级部门的认可，社会公众好评。
营造宣传氛围
接受社会监督
今年来，咸宁市民政局把履职尽责工作列入民政工作的重点，精心准备，认真组织，扎实推进。自6月24日全市民政系统履职尽责督促检查动员会以来，市县及时召开动员大会，全面落实省、市会议精神，认真开展了履职尽责督促检查工作。 6月16日，组织局全体干部认真收看了省厅视频动员会议，深入学习了彭厅长讲话精神和省厅实施方案。至7月初，全市6县市区民政局都召开了履职尽责督促检查动员大会，成立了领导小组和工作专班，聘请了政风督察员53人。8月18日，市局在通山县召开现场推进会，会议对全系统履职尽责工作进行了再部署，确保工作取得实效。
加强学习，提升服务。切实把督促检查工作与“守纪律、讲规矩、树形象”、“三严三实”、“三抓一促”等结合起来，统筹兼顾，整体推进。广泛开展以改善民生为主题的宣传活动，共印发履职尽责督促检查专题简报53期。市、县（区）民政部门制作宣传橱窗和专栏222个，印发《民政局工作服务指南》等民政服务手册、宣传单19万余份。
深入基层，为民解忧。在工作上，该局大力开展“听民声、访民情、解民难”主题活动。7月上旬，市局成立六个由党组成员任组长的督办组，深入六个县（市、区）进行督办、走访，开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动。召开征求意见座谈会6场，发放调查问卷180份，收集意见建议90条。同时，走访慰问低保户和优抚对象，送去慰问金。
开门纳谏，查找问题。一是聘请政风督察员查找问题。在人大代表、政协委员、新闻媒体等不同行业聘请6名行评监督员，对民政系统履职尽责工作进行督促检查；二是主动征求社会意见建议。通过局领导上门征求意见、发放征求意见函，在网上公布监督电话、电子邮箱等多种形式，广开言路，真诚纳谏，主动要求社会对民政部门“挑刺”、“揭短”，共征求意见建议27条；三是自查自纠查找突出问题。市局领导以身示范，认真自我剖析，带头自我揭短，加大查纠力度，较好树立了民政系统的形象。四是通过政风行风热线收集意见建议。7月27日，局长刘凡生带4个科室负责同志参加市纠风办2015年“政风行风热线”直播节目，对群众关心的城乡低保、大病医疗救助、社会养老服务等热点问题逐一进行解答，相关科室还派员赴群众家中调查核实，做到了事事有回音、件件有着落。
强化作风建设 提升服务水平
为了加强民政队伍建设，提升廉洁从政水平，咸宁市民政局扎实开展“守纪律、讲规矩、做表率”活动和“三严三实”专题教育，让党员干部从自身做起，增强以身作则、为民务实的服务意识，建立民政干部密切联系群众、有效服务基层的长效机制，大力弘扬“孺子牛”精神，努力建设为民务实清廉的民政干部队伍。
一是明确责任，做到了“两手抓两手硬、双促进双落实”。局党组通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的一系列重要论述，不断强化党组抓党风廉政建设的主体责任意识。坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，对照《市党风廉政建设责任书》内容，逐一分解落实，将责任落实到每个班子成员。
二是突出重点，着力抓好问题整改落实确保群众满意度。局党组坚持把落实省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好省委巡视组反馈意见的整改落实工作。同时，深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。党组和班子成员查摆出的问题，已全面整改销号完成，并进行了公示和测评，测评分值都在90分以上，整改效果明显，群众反映很好。
三是强化教育，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。组织开展以“守纪律、讲规矩、作表率”等主题教育活动，全面落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部自觉用党章规范自己的一言一行。认真组织开展廉政文化进机关活动，充分利用活动室、展板、走廊、电子显示屏等场地开展廉政文化宣传，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。
四是完善制度，建立了预防腐败工作的新机制。坚持“教育在先，预防为主”的原则，坚决贯彻执行《廉政准则》、“八项规定”，不断规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，进一步修订完善了局党组会、局长办公会、局务会、班子民主生活会等6项会议制度和学习制度、工作考核制度、财务管理制度等22项制度，落实领导班子集体领导制、分工负责制和首问负责制，推进党风廉政建设制度化、规范化。同时，落实预警防控机制，进行了岗位和个人廉政风险点再查找，根据风险表现采取相应防控措施，进一步开展廉政风险排查和防控工作。
五是严肃执纪，充分发挥纪检监察的监督作用。严明干部人事纪律，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决；对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作；建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。今年，受理办结群众来信来访38件，为构建和谐社会发挥了应有的职能作用。
开展专项整治 保障民生权益
咸宁市民政局在省厅专项整治基础上单列了民政救灾资金管理使用专项整治，印发了《加强履职尽责督查检查六项专项整治工作实施方案》，工作专班列出了六项专项整治督促检查清单，成立六个督查组到各县（市、区），对照问题清单逐项开展检查，共发现问题50余个，并将问题进行梳理，以通报的形式下发各县市区，责令限期整改到位。同时，市局党组成员带队分赴各县市区开展履职尽责暗访督查活动3次，全市民政系统共开展履职尽责督查活动112次，发现问题总数317个，目前对已发现的问题全部整改到位，为保障民生权益打下了良好基础。
着力做好福利机构安全隐患排查整治工作。6月份以来，全市民政系统联合消防部门深入各类福利、救助机构开展消防安全大检查，根据纵向到底、横向到边，不漏一户、不漏一项的工作要求，对全市85家养老机构、1所儿童福利机构、6个救助站、市军休所等单位实施安全隐患大排查、大整改。共排查出各种安全隐患348项。截止目前，已经完成隐患整改303项，正在进行整改隐患45项。整改期间添置灭火器320余个，更新消防应急灯180多处。
着力做好殡葬管理服务专项整治工作。认真抓好专项整治活动各个环节的落实，切实提高自身的殡仪服务水平，解决殡葬市场存在的突出问题。
着力做好城乡低保专项整治工作。一是开展社会救助重点工作督办。二是全面建立居民家庭经济状况核对机制。三是开展城乡低保专项治理督促检查。9月下旬，从市政府办、民政、监察、财政、审计等单位共抽调22人，组成六个督查小组，深入各县（市、区）13个乡镇、23个村，6个社区开展城乡低保专项治理督查，督查农村低保“按标施保”、“群体保”、“人情保”、“关系保”整改及公示公开等情况，走访检查了130余户城乡低保户。四是开展“按标施保”工作。全市共印发宣传单10万张，宣传册8万份。通过开展“按标施保”，全市共清退不符合农村低保条件对象12438户19976人；通过开展“群体保”专项整治，全市共清退“群体保”85户139人。
着力做好救灾资金管理使用专项整治工作。一是印发了《救灾资金管理使用专项整治工作方案》。明确了救灾资金管理使用专项整治工作目标、整治内容、具体措施和实施步骤。二是通报救灾资金管理使用存在问题的县级民政部门。7月28日，市局对存在的问题通报至各县（市、区）民政局，要求各地对照两地出现的问题开展自查，对存在类似问题的要及时整改。
截至10月共拨发救灾资金3948万元用于帮助灾民解决基本生活问题，有力地维护了社会稳定。
践行“三严三实” 强力推进工作
咸宁市民政局始终把“三严三实”作为为政之道，做到心中有民、执政为民；作为成事之要，做到心中有责、履职尽责；作为立世之基，做到心中有戒、廉洁自律，努力做到为政一任、造福一方。
社会福利事业建设步伐加快。目前，六县市区社会福利项目整体推进；全市31所农村福利院完成提档升级；大力实施项目建设年活动，总投资2600万元的市儿童福利中心、市流浪未成年人救助保护中心、市社会福利中心建成于2014年元月投入使用；总投资1200万元的咸宁市失能、半失能老年人护理服务中心项目全面竣工，可投入使用。投资6000万元的咸宁市阳光老年公寓项目，建设总面积32081.39㎡，项目主体工程完工。
农村低保“按标施保”工作有力推进。通过开展农村低保“按标施保”督促检查、实行低保对象全面公示制，全市六个县市区按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准的差额，按月社会化发放低保金，严格做到按户保障、差额补助，应保尽保。
全国第二次地名普查工作全面推进。通过落实地名普查人员和经费，营造“开展地名普查，弘扬地名文化”的良好氛围，八月中旬以前，全市六个县市区全部完成外包技术招投标工作，并开始野外数据录入。在全省地名普查年中现场推进会上，我市作经验介绍发言。
双拥优抚安置工作成效凸显。积极开展全国双拥模范城创建工作、全面落实抚恤优待政策、着力开展烈士褒扬工作、逐步完善安置机制。今年7月，省政府表彰咸宁市人民政府为退役士兵岗位安置工作突出贡献单位。
突出职能，注重成效，科学编制“十三五”规划。全市民政事业“ 十三五”规划编制工作扎实有效。省厅转发咸宁《谋划事业发展，科学编制规划》经验材料，提出咸宁市“十三五”规划走在全省前列，创造了很多经验和做法。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。咸宁市民政局将以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有效的举措，不断开创全市民政事业发展新局面，为“基本迈进现代化，建设美好新咸宁”作出新的更大的贡献！
