休闲农业是咸宁农业经济发展的一种优选模式，也是农业发展方式创新的一种理想模式，对于咸宁壮大旅游支柱产业、拓展农业发展空间、挖掘新经济增长点和有效解决“三农”问题有着非凡的意义。

  一、关于战略目标构想

  总体战略目标：因地制宜，将休闲农业与调整、改善农业产业结构紧密结合，实现农业可持续发展；促进农业和休闲业的结合，不断提高农业资源利用水平，拓宽农民的经济来源，增加农民收入；努力加快现代农业建设，促进农业和农村经济平稳较快发展。

  近期发展目标：坚持从实际出发，充分挖掘丰富的农业资源，力争经过5年努力，在全市打造6个国家级休闲农业示范点，20个省级休闲农业示范点，建设60个市级休闲农业示范点、800个精品休闲农家乐，到“十二五”末，形成年产值25亿元，成为新农村建设的新型产业、现代农业产业链上的创意产业、乡村服务业的先导产业、农民增收的富民产业，努力为实现绿色崛起、建设鄂南强市战略“锦上添花”。

  二、关于战略布局思路

  根据咸宁农业资源分布及农业产业特点，其观光休闲农业发展拟应依托一城（县市城区近郊）四水（长江、隽水、凎水、陆水）两线（G107、106）布局，重点发展“一红、三园、四带”。“一红”即红色观光游；“三园”即农业科技园、生态观光园、森林公园；“四带”即嘉鱼、赤壁、通山、崇阳特色农产品种植带，市直城区及县市温浴带，咸安香城花卉带，县市区溶洞地貌带。

  三、加快发展休闲农业的举措

  1.以科学规划为先导，推进休闲农业有序发展。

  2.以特色产业为依托，打造休闲农业精品名片。特色就是吸引力、竞争力和生命力。只有突出特色，才能有效占领市场。咸宁市要在后续开发中保持和突出固有特色。在做法上要有独具一格，人无我有、人有我新，人新我特的优势，使其有看头、玩头、吃头、买头、想头，突出文化，彰显个性。一是做细“土”字文章。二是做好“绿”字文章。三是做实“乐”字文章。四是做浓“香”字文章。五是做深“古”文章。六是做足“新”字文章。

  3.以创新机制为动力，挖掘休闲农业源头活水。一要创新投入机制。二要创新投融资机制。三要创新土地流转机制。四是创新自主管理机制。

  4.以优质服务为保障，形成休闲农业发展合力。一是加强组织领导。二是加强宣传。“三分资源，七分宣传”。三是加强培训。四是加强管理。五是加强扶持。政府制定长期的财政投入和技术支持政策对发展休闲农业十分必要。咸宁市政府部门应当建立一个长期有效的扶持机制。在合理规划的基础上，积极利用财政政策和货币政策。

  本文摘编自“咸宁思想库”立项课题报告·咸宁职业技术学院课题组

  课题组负责人：镇咸辉

  成员：古祎 程端雄 熊少塘 巩楠 方梅