据市房产局统计，我市城区有一两百家小区，但成立业委会的仅有12家。小区业委会成立常需要很长时间，很多在半年以上。

  小区业委会成立为什么这么难？记者近日调查发现，有来自以下五方面的难关。

  难关一：业主间不认识

  依照规定，成立业委会小区要有半数以上业主同意，业委会主任也要在业主大会上业主票选产生。在现在，即使住在同一小区四五年，相互间还不认识的业主多的是。由于对小区业主不认识、不了解，把大家聚到一起召开业主大会十分难。

  “就光光通知业主开业主大会这件事上，就要几个月时间。你要先组织一个筹备组，推选出业主代表，然后挨家挨户的去上门通知。有的人长期不在家，辗转多次才能打听到电话。”温泉月亮湾花园小区的业委会成员李先生说，搜集小区业主资料是十分耗时费力的过程。

  我市很多小区成立业委会失败，就卡在业主资料搜集这块。因为长期不在的业主电话变更，无法通知业主，业主人数不够数量，首次业主大会就无法召开，业委会也就没有办法成立。

  难关二：成立意识薄弱

  “不到小区垃圾满地、保安罢工、物业乱收费后，大家都不会想成立业委会。”市房产局物业科负责人称，多年前就在各小区动员大家成立业委会，但是大家都是“事不关己，高高挂起”的态度。只有等到事到临头，大家才想起成立业委会。

  在不少业主看到，生活中多一事不如少一事，小区成不成立业委会跟自己没什么关系，即使成立了也不关心业委会运作。

  正因为如此，在选举业委会成员的过程中，一些小区业主根本不重视，甚至不投票。“我们小区也说过业委会的事，但因为没人去，最后也没成立。”咸安一小区的周女士说，她居住的小区是单位住房，有问题直接找单位，她觉得成立业委会根本就没有意义。

  难关三：没有筹备经费

  业委会是一项公益工作，没工资，没经费，这也是很多业主不愿参加的原因。

  温泉大楚城业委会的韩主任称：“业主的一些问题反映到业委会后，业委会和物业进行多次沟通，这就要耗费电话费和跑路费。此外，打印纸张、张贴公告、做横幅、搞活动均需要资金。这些费用都是业委会成员自掏腰包，却没地方报销。”

  业委会筹建，及后来建成运作，没有一分钱的资金来源，筹建成员和业委会成员都是义务打工。“这样吃亏的工作，很少人乐意干。”市房产局物业科负责人说。

  记者了解到，我市小区业委会的一些成员，长期无偿投入，没得到业主的肯定，已经失去了在业委会工作的热情。

  难关四：缺乏专业经验

  筹备成立业委会，不仅需要耐心、细心及无私奉献的精神，还需要一定的专业素养。

  “有的筹备成员不懂业委会成立规则，没有经过大部分业主票选，就凭自己感觉指定业委会成员。结果得不到业主的认可。没有业主的支持，后续工作开展阻力大。”市房产局物业科负责人说，有的业委会筹备组缺乏对政策法规的了解，做起事来吃力不讨好。

  该负责人称，筹备组在成立业委会过程中，最好事先到房产部门咨询清楚相关的规程，每进行一步请社会居委会和街道办事处的人员参与见证，按规章制度把业委会成立手续办实。

  “因为没有热心、权威、专业的人参与，有的业委会筹备组得不到小区业主认可。”该负责人称，最近温泉水木岚庭在筹建业委会，有小区居民打来电话，质疑筹备组的专业性和公平性。

  难关五：物业设置障碍

  业委会的成立还有来自物业公司的阻力。

  温泉希望桥一小区业委会的周主任称，他们小区从4年前就开始筹备成立业委会，物业公司不愿受制于业委会，给他们施加了种种压力，拿停水、停电威胁他们，一些筹备的成员吓得退出了筹备组。还好，他们顶住物业公司的威胁，在今年6月份成立了业委会。

  他说，业委会成立后在社区居委会、房产部门都备了案，但物业公司并不认可他们，处处刁难他们，把物业和业主之间的矛盾转嫁到他们身上。因此，他们每次开展工作，都要求助房产部门，让房产部门从中进行协调。