新华社北京3月11日电 11日上午，十二届全国人大三次会议举行新闻发布会，科学技术部部长万钢就科技改革与发展回答了中外记者的提问。万钢在回顾去年中国科学家们取得的成就时，连续用了9个当下时髦的“蛮拼的”一词来形容。

  9个“蛮拼的”形容科技成就

  记者：去年，实施创新驱动发展战略、推进科技改革和创新方面取得了很多实质性的进展，请您跟我们分享一下过去一年您的感受。

  万钢：去年中央、国务院常务会专题研究科技工作达到15次之多，这说明了中央的高度重视和全社会的高度关注。去年，无论是科技发展方面，还是科技改革方面，都是“蛮拼的”。

  首先，基础研究是“蛮拼的”。我们在生命科学和基因工程方面有新的重大突破，为未来人类疾病的基因治疗奠定了基础。鸟类起源的研究成果列入了《科学》杂志的十大科学突破。在新型铁基超导材料、暗物质实验室等方面都有重大成果。

  我们的战略高技术研究是“蛮拼的”，“天河二号”连续四年居世界超级计算机的榜首，航天探月按计划顺利进行。“高分二号”卫星提高了中国民用遥感水平。“快舟二号”成功升空，也提升了我们应急观测的能力。深水钻井平台、深海探测获得高产油气流。“蛟龙号”持续进行远洋的深海科学探索，无人潜水作业系统实验成功。杂交水稻百亩均产量超过1000公斤，又创下了一个世界纪录。中国云的研发，形成了系统解决方案，支持着阿里、百度等云的服务。

  我们的产业发展是“蛮拼的”。当年，高铁突破了十大科技难关，实现了从时速250公里向380公里的提升。新能源汽车到去年年底保有量已经超过了12万辆。去年就有近8万辆在市场上销售。

  中关村国家自主创新示范区保持了两位数的增长，多个重要指标增长都在30%左右，综合竞争力快速提升。

  重大专项的任务落实也是“蛮拼的”，数控机床的产品销售和应用新增的产值达到170亿元。

  农业科技创新也是“蛮拼的”。农业科技进步的贡献率超过了56%，为粮食的“十一连增”和农民的持续增收作出了积极的贡献。

  科技惠民的工作也是“蛮拼的”。创新医疗器械的示范应用达到了10余万套，一大批产品成功实现了国产化应用。

  大众创新创业也是“蛮拼的”。千千万万的科技型中小企业、中小微企业正在书写着中国创新的精彩故事，仅仅在中关村去年每天就有49家科技型中小企业诞生。

  科技改革也是“蛮拼的”，去年在中央财政科技计划改革、科技项目经费管理、科技服务业的发展、成果转化、中关村试点政策的推广、科研基础设施向社会开放、科技基础制度（比如科技报告制度）以及院士制度改革方面都出台了一系列的改革措施。

  中央科研计划

  由近40个部门管理

  记者：2014年被称为深化科技体制改革之年，尤其是科技财政，能否请你具体说一下改革的进展，是否遇到一些困难和挑战？

  万钢：我主要向大家介绍两项重要改革的进展，也是大家最关心的两个方面。 一是深化中央财政科技计划（专项、基金）管理的改革。二是关于加强中央财政科研项目和资金管理的改革。

  2014年底，国务院颁发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》。目前，中央财政的各类科技计划约由近40个部门管理，有近百个计划渠道，客观上的分散造成了重复和封闭，影响了效率，资源碎片化的问题突出。

  这场被科技界视为科技体制突破口的改革，已经拉开了大幕。一项重要内容是，由各部门组成一个联席会议，把社会发展、经济发展的需求都放在这个平台上来进行统筹，由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会，为战略决策提供咨询。科技项目的具体管理，由专业机构负责，政府各部门不再直接介入项目具体管理。同时，政府要加强对事中、事后的监管和绩效评估，来推动发展。这就是所谓的“一个平台、三个柱子”。

  还有一个很重要的基础，就是联通各部门和科技界的科技管理信息系统，同时国家财政支持的科技项目的成果要进入科技报告体系，除涉密项目外，都要向全社会公布。

  新的科技计划分成五大类：一是自然科学基金，资助科研科技人员的基础研究和科学前沿探索、支持人才和团队建设。二是事关于未来国家长远发展的重大科技专项。这是由国务院决策实施的。三是事关经济和社会发展的国家重点研发计划，针对各领域突出的共性关键、社会公益的技术问题，从重点基础研究和共性关键技术的研究，一直到产品的研发以及成果的推广，形成一个研发的链条。

  还有一个技术创新引导专项基金，支持企业技术创新，特别是大众创业、万众创新，中小企业发展、科技孵化器方面的发展。还有一类计划就是支持人才基地的计划，包括国家实验室、国家重点实验室、工程中心以及各类人才计划。

  目前我们正在着力推动，研究制定了国家科技计划管理联席会议制度、战略咨询与综合评审委员会的组建方案。对于国家重点研发计划重点专项的试点工作也已经开始启动，按照聚焦重大目标、全链条设计、协同创新的原则，形成了6个试点专项。同时，现有科技计划的整合也取得了实质性的进展，原来说的近百项科研计划已有近50项进行了初步的整合。

  形成国家重点研发计划，也是我们第一次尝试。目前，有6个试点的专项正在凝练。第一次联席会议可能在两会以后就会抓紧召开。

  会对万众创新进行补贴

  记者：大众创业、万众创新这8个字在政府工作报告中多次提到，请问，在这方面有什么具体计划？

  万钢：网络的信息平台从技术共享与需求导向，创业者的奇思妙想可以直接和用户接触，缩短了双方的距离，也加快了创业的步伐。目前，我国的科技孵化企业有8万多家，互联网的接入超过了6.3亿，我们如何把创业机制与创业者的需求对接起来？经过国务院常务会议讨论，针对创新创业活动的阶段性特点，提出了具体措施。比如在总结北京的车库咖啡等新的孵化机构后，提出降低创业门槛，对其租金、服务等提供财政补贴。财政资金对一些好的科研项目进行补助，营造好的创新氛围。

  政府不再直接管微观项目

  记者：在科技体制深化改革的过程中，有人认为，行政管理体制没有得到改善，万部长如何看待这个问题？

  万钢：科研管理去行政化的问题，重点是处理好政府和市场的关系，已经取消和下放了一批审批权，使市场活跃起来。政府不再直接去管微观的项目，但是，科研管理是政府行政管理的重要职责，要制订好发展的规划，作好科研的评价、评估和经费的监管工作。

  想用中国芯就要加大投入

  记者：去年我国科研经费达到13000多亿，为何在如此巨量投入的情况下，芯片等核心技术仍要用外国的，请问何时能用到中国芯？

  万钢：近10年来，我国集成电路的发展非常快。长期以来，国家对集成电路的研发给予很大的支持，有效地提升了整体技术水平。在提升电路的芯片领域，超级计算机的CPU已经实现了自主生产，视频手机的终端芯片上，已经实现了商用。但是，处理器、控制器等高端芯片，仍然只有英特尔等几家占有，这和我国起步晚有关，也和投入有关。我们从2008年到2013年，累计投入290亿左右。而仅英特尔一家在2013年的投入，就有200多亿。我国已经看到了这一点，下一步将集中力量，为提升集成电路的产业核心竞争力提供支持。