马桥镇地处市中心城郊，是通往南三县的必经之地，是市旅游新城建设之地，也是客商投资创业热土，目前多个重点项目相继落户，涉及潜山村等多村征地开发，控违工作责任重大压力空前。2014年马桥镇控违工作实现了零新增，拆除续建违法建设45户，停工10户，拆违面积7650余平方米，其中组织有代表性的大型拆违观摩活动2次，拆违面积620余平方米，违建行为得到根本性的遏制。

  积极引导着重宣传

  今年马桥镇控违宣传铺天盖地，氛围浓烈。先后投资30万余元，印制了《 马桥镇控违查违宣传单》50000份，镇村干部进村入户张贴讲解，制作宣传扇10000把分发到各家各户，印制宣传草帽和宣传杯100套分发到各村各部门控违队伍，制作宣传横幅30条，在主要干道和通村路口悬挂，新刷固定标语10条，对重点路段马柏大道制作大型广告牌4块，面积近1000平方，对通往高桥131旅游线路肖星线和马桥河上游另立大型广告位5个，面积近800平方，此外还在马桥河边、肖星线的电线杆和马桥镇区路灯杆上悬挂铁架喷绘牌100个，专门用于控违宣传，由原来两部宣传车，增加到三台，实行无间断，无间隙的宣传巡查，通过各种宣传形式，将控制和查处违法建设的重要性和必要性、政策和措施向群众说清楚、讲明白，营造出了浓烈的依法建房控违查违的氛围。目前“两个严禁”（即严禁在没有规划的地方建设房子，严禁建设没有经过设计的房子）“四个禁止”（即农田禁填、山体禁挖、水源禁污、路边禁建）意识已深入人心。

  拉网巡查提前介入

  为做好控违工作，该镇组建了由镇政府、执法中队、马桥国土所、旅游新城国土所、城建服务中心有关人员以及聘请复退军人组成的25人控违查违队伍, 采取无缝对接巡查。

  分别对全镇特别是镇的重点区域“三条线、三个片”坚持全天候无缝对接巡查，认真细致做好违建房屋的摸底工作，实行镇村干部包保，变常规的事后处理转向事前管控，提前介入，千方百计掌握违建户动态，耐心细致做好违建户思想工作，从源头上掌握主动，让违建户侥幸心理彻底打消，让违建思想彻底消失，让违建行为不可能发生。

  为将违建苗头扼杀在萌芽状态。马桥镇还对一意孤行的违建户发现一起，拆除一起，把严重影响重点工程施工的违法建设；把存在安全隐患的违法建设；把分布在主次干道两侧影响市容市貌，老百姓反映强烈的违法建设作为拆违的重点。2014年，该镇总拆违面积7650余平方米。

  完善机制落实措施

  在完善工作运行机制上，马桥镇明确镇党委书记、镇长是马桥镇控违的第一责任人，分管副书记是主要责任人，驻村党委干部是直接责任人，各村支部书记是本村控违查违工作的第一责任人，各村组长为组级信息员，并与各村签订了控制和查处违法建设工作责任状，明确了各村的工作职责，建立了镇、村、控违查违信息员共同监管的“三级”控管机制，做到各司其职、各负其责，协调联动。

  马桥镇政府还完善考核奖惩机制。将控制和查处违法建设工作纳入各村、各部门年度工作目标考核，并分季度组织实施，将考核情况在全镇大会上予以通报并严格奖惩。在2014年6月马桥镇纪委就分别给予金桥村和严洲村支书诫勉谈话处理，起到了极大的警示作用。

  部门联动齐抓共管

  为了实现控违拆违零新增，马桥镇以各村巡查包保为基础，组织好控违办、执法中队、旅游新城国土所、马桥土管所等镇直相关部门，对马桥的13个村1个直属组特别是对重点的“三条线、三个片”（ “三条线”即马柏大道两侧各100米、马桥至钱庄四门楼路沿线及肖星线两侧沿线、马桥河两侧各500米；“三个片”即樊塘片、潜山片、镇区片）的违建工作无缝对接巡查，盯牢看死，露头就打，全年实现零新增，违建续建零星可数，违建势头得到非常有效遏制。

  对在巡查过程中发现的有老百姓还住在危房时，争取民政部门支持，并告知村民此房危险劝其搬离，然后为村民争取住房救助到外租房，接着帮助他们办理建房相关证件，政府的爱民形象已深入人心。

  耐心沟通公平执法

  马桥镇在控违过程中，坚持领导带头，不徇私情，不接受吃请、不卖人情、不变通、不默许、不放行，克服违建户的攀比、观望、侥幸心态。严格要求控违人员工作程序到位，注重工作方法，重在制止，重在教育，文明执法，发现违建，必须立即进行宣传教育，及时制止，并让违建户在承诺书上签字承诺不再违建，对大多数违建户起到了有效的制止作用。对少数不听宣传教育和劝阻、顶风而上的违建户，一律铁面无私，坚决制止，强力拆除。 （通讯员 黄猛 钱小林）