2015年,嘉鱼县经济社会发展主要预期目标是:“三升三降三突破”,即绿色GDP占GDP比重、高新技术产业占工业比重和城乡居民人均可支配收入实现较大幅度提升;万元GDP综合能耗下降3.5%、单位GDP地耗下降7.5%、出生人口性别比下降3个比值;GDP突破200亿元、固定资产投资突破200亿元达到237亿元、地方公共财政预算收入突破10亿元。
2015年,嘉鱼县政府将始终围绕建设湖北经济强县、打造长江临港新城这一战略目标,坚持全面深化改革、推进依法治县和加快转型发展“三条主线”,打好产业转型升级战、深化改革攻坚战、生态建设保卫战、民生改善提速战“四大战役”,突出抓好5个方面的工作。
2015年十件实事惠民生
一是全年城镇新增就业6000人,帮扶就业困难人员再就业600人,城镇登记失业率目标任务控制在3%以内。二是解决9600名农村人口安全饮水问题。三是投资3000万元,在茶庵新区新建一所公办小学。四是筹资6000万元,启动中医院迁建工程。五是筹资3000万元,启动26个重点村和“一带五线”绿化工程,完成造林面积3.68万亩。六是启动建设政务服务中心、城市规划展示馆。七是完成省市下达的保障性安居工程建设任务。八是筹资2000万元,建设社会公共管理视频系统。九是对中北街、下北街等道路改造刷黑,对工业大道、发展大道非机动车道和人行道进行配套建设。十是发展农村文化事业,畅通农村信息渠道,建设农村智能应急广播网(村村响)工程。
突出转型升级 推进绿色发展
产业转型是制胜未来的法宝。必须以优化结构、提高效益、降低排放、循环发展为方向,加快三次产业升级优化,引领新一轮经济腾飞。
“一体两翼”助跑工业崛起。以“亿元税收大户、百亿产业园区、千亿沿江走廊”为主攻方向,坚持调结构、稳增长、促转型,力争规模企业总数达到215家,税收过千万元工业企业达到10家以上。
“一区两业”助力农民增收。按照“区域化布局、规模化发展、产业化推进”的思路,做足“一区两业”文章。
“一核两极”助推三产繁荣。充分发挥嘉鱼资源优势,做大旅游产业,带动现代服务业发展,不断培育新的经济增长点。
突出生态文明 推进统筹发展
城镇化建设肩挑发展和民生,是拉动经济增长的强大引擎。坚持城乡基础设施统筹发展、融合互动,建设宜居新城、创业高地、魅力家园。
加强基础设施建设。加快推进嘉鱼长江大桥、武深高速、武汉城市圈外环高速以及迎宾大道等重点交通路网建设,积极争取建设货运机场,构建大桥、机场、高速和快速通道互连互通的大交通网络。持续改善农业生产条件。
打造宜居县城。以“城区即景区、节点即景点”为目标,精雕细刻,打造步移景异的宜居城市。积极推进新城开发,拓展城市发展空间,提升城市形象。强化湖泊生态保护,加强三湖连江的保护和管理。
建设美丽乡村。以“生产现代化、居住集中化、生活城市化”为目标,在每个镇重点选择1-2个村开展美丽乡村建设,打造一批生态示范村。以创建国家级森林城市为抓手,深入实施“绿满嘉鱼”战略,全面推进“五区十线”林业生态工程建设。
突出开放开发 推进跨越发展
以沿江开发为主攻方向,以招商引资和项目建设为抓手,将沿江打造成县域经济新的增长极。
向招商引资要要素、要资源。按照“一二三产并举,内资外资并重”的原则,积极引导外来资本、民营资本投资现代服务业、新型工业、特色农业和农产品加工业,促进产业结构优化升级。力争全年招商引资到位资金120亿元。
向项目建设要速度、要效益。2015年,全县拟实施48个重点项目,其中续建项目28个,新建项目20个。抢抓国家编制“十三五”规划机遇,积极策划争取一批国家投资项目。
向沿江开发要潜力、要增量。完成沿江经济带开发和武汉新港规划修编工作。高起点编制港口发展规划,力争在潘家湾港区新建一个5000吨级综合码头。
突出深化改革 推进创新发展
以深化行政体制改革、经济体制改革为抓手,全面激发经济发展活力。
深化行政体制改革。加快推行政府及工作部门权利清单制度,依法公开权力运行流程,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。切实执行重大建设项目和社会公益事业信息公开制度。
深化经济体制改革。坚持“非禁即准”、“非禁即入”的原则,建立负面清单管理模式,鼓励各类市场主体平等进入清单之外领域。建立农村综合产权交易市场。做好城投公司去行政化前期准备工作,探索新形势下市场化的PPT、BOT等资本运作模式。
激发民营经济活力。建立公平的市场准入制度,废除对非公有制经济的不合理规定,统一招商引资优惠政策。支持村镇银行规范发展。建立科技投入正常增长机制,出台支持企业实施技术改造和技术创新的优惠政策,推进产业转型升级。
突出民生民本 推进和谐发展
坚持以人为本,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会和谐稳定。
全面推进社会事业。巩固教育均衡发展成果,完善城乡一体化义务教育发展机制,推动教育优质均衡发展。持续开展“打黄扫非”,不断净化文化市场。优化医疗卫生资源配置。深入开展“南嘉惠民计生阳光行动”,加强出生人口性别比综合治理。
不断改善民生。加强城乡社区居家养老服务设施网络建设。完善社保体系,加大帮扶力度,让弱势群体同等享受经济社会发展成果。加大住房保障工作力度,提高住房公积金资金使用效率。
深化平安嘉鱼建设。用法治建设推动平安建设,努力提高群众的“一感两度两率”,积极争创全国社会治安综合治理“长安杯”。加强食品药品安全监管。创新社会管理,坚持抓好信访维稳工作。
求真务实,依法行政
努力建设法治政府
2015年,嘉鱼县政府将坚持依法治县方略,用法治思维和法治方式履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,努力打造法治服务政府。
(一)惠民利民,打造为民政府。按照“政策惠民、实事利民、服务便民”的要求改进工作。继续以群众路线教育实践活动为抓手,强服务、推载体、抓制度,全力为群众提供优质服务。
(二)敢闯敢试,打造务实政府。践行敢于担当、敢于碰硬的从政理念,营造鼓励改革、宽容失败的干事环境,以敢为人先的精神趟水闯滩,以壮士断腕的精神自我革命,用政府权力的“减法”换取全社会活力的“加法”。
(三)公开公正,打造法治政府。牢固树立法治理念,确保政府一切工作在法律框架内运行。坚持科学民主决策。建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。加强对政府内部权力制约。
(四)清正清廉,打造廉洁政府。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。全面启动机关事业单位人员“吃空饷”专项治理,稳步推进公务用车改革。严肃查处各类违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,不断以政风建设的新成效取信于民。





