短短的693个字里面，“绿”字使用多达17处。“城乡绿化”、“绿色建筑”、“绿色消费”……在《政府工作报告》谈及2015年工作“坚持不懈推进生态文明建设”章节里，“绿满鄂南”、“绿色崛起”的决心由此可见一斑。
昨日，咸宁市委党校副校长卢曰才接受本报记者采访，解读由这17个“绿”字衍生来的“生态文明建设”话题。
●从“黄色文明”到 “绿色文明”
如果说农耕文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那么生态文明就是“绿色文明”，代表着人类社会光明的未来。卢曰才认为，把生态文明建设放在更加突出的地位，是推动咸宁经济社会科学发展的必由之路，是顺应咸宁人民对美好生活新期待的现实需要。
“随着我国经济快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现象十分严峻，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出。由于注意吸取沿海地区的经验教训，咸宁在经济发展的同时保持了优良的生态，但是随着经济发展速度的不断加快，上述问题也可能在我市一些行业和区域不断地发生，某些时候还会表现得比较突出，这就要求我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上防止生态环境恶化。”卢曰才说，市政府把生态文明建设放在更加突出地位，就是要保护好咸宁的蓝天白云和青山绿水。
“人民群众日益增长的需求既包括对精美食品、便捷交通和奢侈用品等物质文化产品的需求，也包括对清新空气、清洁水源、宜居环境等生态产品的需求。生态产品正在逐步成为人们最重要的消费品、生活必需品。”卢曰才说，从温饱到环保，推进生态文明建设，无疑会不断提高咸宁人民的生活质量，满足咸宁人民日益增长的对生态产品的需求。
●从“大力发展”到“绿色发展”
良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础；生态兴则文明兴，生态衰则文明衰；生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。卢曰才认为，把生态文明建设放在更加突出的地位，必须加大生态保护和环境治理力度，推进资源节约集约利用，因为良好的生态环境是人类社会持续发展的根本基础。
要坚决守住生态底线，全力保护好蓝天白云、青山绿水。土壤污染、大气污染、水污染是威胁人类生存发展的三大污染。卢曰才解析，咸宁政府把防治重点放在这三大污染上。一是在土壤污染防治方面要突出一个“建”字，通过若干生态工程、示范项目建设一个绿色生态环境。二是在大气污染防治方面要突出一个“治”字，要通过深化大气污染治理，强化机动车尾气整治，严格控制工地、道路粉尘及油烟污染等途径，“治”出一个空气洁清的环境。三是在水污染防治上要保护、建设和整治并举。四是在所有方面都要加强监管。开展环保春雷行动，加强环境监管，确保不发生特重大环境污染事故。
中国是全球13个缺水国家之一，中国原油对外依存度已超过60%，中国18亿亩耕地的保护红线时刻都有被突破的危险。咸宁的情况同样不容乐观，必须节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。卢曰才认为，从过去不计代价的“大力发展”到现在注重生态影响的“绿色”发展，一要节能，二要节地，三要集约利用其它资源，四要在生产生活的各个环节都推行绿色标准，让绿色成为城市的主色调。
●从“管治”到“法治”
政府报告中明确指出，保护生态环境必须依靠制度，必须加强生态文明制度建设。卢曰才认为，法治是最成熟最定型的制度形式，在大力加强生态文明建设的进程中，必须重视法治，要善于运用法治的力量推进生态文明建设。
卢曰才称，要通过试点建设、创建活动和环保行动，探索包括生态文明考核评价制度、生态环境和生态资源基本管理制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度、责任追究和赔偿制度等，最终形成一个相互衔接、行之有效的制度体系。要积极推进水生态文明城市建设试点，创建国家生态保护和建设示范区。全面推进环境信息公开，开展空气环境质量、PM2.5、PM10监测，及时发布环境质量状况。
“生态文明建设从单一的政府管治转向多主体参与的治理模式。建设生态文化，是建设生态文明的前提。要大力宣传和弘扬生态文化，以建设生态文化促进生态文明。必须发挥人民群众的主体作用。没有人民群众的积极参与，生态文明建设就会举步维艰。生态环境关系每一个人，保护环境是全民性的事业。”卢曰才分析，政府将广泛开展绿色城镇、绿色村庄、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动，推动形成尊重自然、节约资源、爱护环境、保护生态的良好社会风尚。
咸宁正迎来一个生态文明的新时代，一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力为咸宁人民创造一个生态优良的美好家园。 （刘玉关）
“……（2014年）市区环境空气质量优良天数达到324天，居全省第二位。……”
——摘自2015年《政府工作报告》
去年市区空气优良天数达324天
在刚刚过去的2014年，市区空气质量优良天数达324天，优良率达到 90.36%，环境空气质量处于良好水平，市民尽享清新空气。
据空气质量监测数据显示，去年我市城区空气质量优良的天数为324天，PM10（可吸入物颗粒）是我市城区环境空气的主要污染物。我市空气质量最好的时段是盛夏，其中7-9月份的空气几乎全部为优良。空气较差的时段，主要集中在秋冬季的连晴日子里，空气污染指数略高的月份是1月、10月和12月。
据市环境保护监测站2012年到2013年的城区空气质量状况统计，2012年，我市城区空气质量优良达352天，优良率达到96.17%，2013年我市城区空气质量优良达345天，优良率达到94.52%。
今年，我市将开展机动车污染治理。实施黄标车及老旧车限行、禁行措施，加强尾气环保检测，开展油品升级综合治理工作。加强建筑工地道路扬尘控制。对全市建筑工地、渣土运输车辆、采石场进行全面整治，督促采取遮盖、洒水、喷淋等降尘措施，严格控制扬尘污染。对不落实控尘措施的建筑工地责令停工、渣土运输车停运、采石场停产，对不符合相关政策的坚决予以关闭。开展秸秆焚烧、限鞭、餐饮油烟污染专项整治。对市区及郊区开展查处违法焚烧秸秆的行为；加大执法力度，将“限鞭令”落到实处；督促宾馆酒店进行油烟治理，组织开展露天垃圾焚烧、露天烧烤等污染源执法检查。
同时，我市还将建立和推行污染有奖举报制度，宣传、引导和鼓励公众监督企业违法排污、车辆“冒黑烟”、渣土运输车辆遗撒、秸秆露天焚烧等行为。适时启动PM10和PM2.5的源解析研究工作，建立重污染天气预警预报体系，实施人工增雨作业等应急措施。 （吴青朋）
“……（2015年）完成年度造林49.3万亩，确保实现三年绿色全覆盖。……”
——摘自2015年《政府工作报告》
大力实施绿满鄂南行动
记者从市林业局了解到，去年全市共完成人工造林32.88万亩，占计划任务的109.6%，超额完成了年度造林任务。今年，我市计划完成年度造林49.3万亩。
根据计划，全市2015-2017年要完成121.45万亩国土绿化任务，其中宜林地绿化67.53万亩、无立木林地绿化31.97万亩、通道绿化折合面积7.22万亩、村庄绿化14.73万亩。
为了推进绿色全覆盖，我市将重点做好八个方面的工作：加快良种壮苗准备、加快荒山造林步伐、加快乡村绿化美化、加快通道景观建设、加快水源涵养林建设、加快绿色城镇创建、加快推进退耕还林工程、加快森林抚育。
绿满鄂南行动，坚持适地适树、生态优先、生态与经济兼顾的原则，将绿色全覆盖与“三大百亿产业”基地建设、低丘岗地改造、景观林带（樱花、桃花、杜鹃、红枫等）建设、壮大村集体经济、封山育林相结合，合理选择造林树种和栽植方式，科学编制绿色全覆盖规划。咸安重点发展楠竹、油茶、茶叶、桂花、红豆杉；嘉鱼重点发展油茶、意杨；赤壁重点发展楠竹、茶叶、油用牡丹、油茶；通城重点发展油茶、楠竹、木本药材；崇阳重点发展楠竹、雷竹、油茶、茶叶；通山重点发展楠竹、油茶、茶叶、香榧。
同时，我市还完善政策措施，建立保障机制：如加强组织领导，实行部门联动，加大资金投入，发动全社会造林，建立健全管护机制，建立林业产业化机制等。
到2017年，实现全市宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿，新增有林地面积121.45万亩，森林覆盖率达到56.78％，活立木蓄积达到1850万立方米，林地保有量达到910万亩。在此基础上，进一步优化生态空间布局，增加森林面积，提高森林质量，巩固绿化成果，提升生态承载能力和生态产品供给能力，初步形成森林生态安全体系。 （庞赟 付强）
