□记者 鲁芳

  2014年，受各类政策影响，我市金融业在各级金融部门的协同作用下，取得了巨大成果，今天，我们来一起回顾2014年我市各类金融大事件，以及在国家政策引导下，对我市金融消费类市场造成了哪些影响。

  ◆ 新成绩傲人

  我市连续两年在省金融信用市州县考评综合排名拔得头筹

  在第七届中国武汉金博会上，我市连续第二年以综合得分第一名的好成绩荣获“湖北省金融信用市”称号。

  为服务多层次资本市场建设，我市建立了以“政府主导、金融推动、部门协作、社会参与”的“四位一本”信用环境建设构架；制订了信用环境建设成员单位联络工作机制；设立了专项奖励基金，每年拿出100万元奖励信贷投放成绩突出的金融机构；通过帮扶企业向股权托管交易中心挂牌方式，拓宽直接融资渠道，促进企业做大做强。截止当前已实现挂牌总市值36.9亿元。

  和昌新材成嘉鱼首家在“新四板”市场“露脸”企业

  2014年8月1日，湖北和昌新材料科技股份有限公司（和昌新材）在武汉股权托管交易中心挂牌上线，企业代码100277，总股本500万股，挂牌价8元/股，成为嘉鱼县首家在 “新四板”市场挂牌企业。

  据悉，武汉股权托管交易中心作为省政府批准设立的区域性非上市公司股权托管交易平台，以“非上市、非公众、高成长性”企业为主要服务对象，对中小企业快速发展起到了推动作用。和昌新材作为嘉鱼县本土化工企业，企业挂牌上线后，除债权融资外，还可获得信用贷款、股权质押贷款与定向增发和发行企业债等多种融资手段，促进企业规范运作、完备治理、改善经营，积累企业信用，不断获得健康、持续、快速发展的强劲动力。

  企业融资方式多样化

  继2013年成功发行市城投债6亿元和荣盛投资发展有限公司债15亿元的基础上，2014年市发改委又申报了市城投债二期项目10亿元、荣盛投资发展有限公司债券二期项目18亿元。

  小微企业增信集合债也与中小企业债齐头并进。在2014年7月30日市发改委承办的全省小微企业增信集合债券工作座谈会上，咸宁市交通投资有限公司与长江证券达成发行咸宁市小微企业增信集合债券合作意向，发债规模5-8亿元。

  2014年8月13日，我市与深创投合作设立的咸宁红土TMT产业创业投资基金（2.1亿元），在咸宁经济开发区成功签约，标志着我市多层资本市场建设又迈出了一大步。在全市资本市场运作的浪潮下，我市股权投资、利用外资等多种融资方式都有所突破，对经济支撑作用不断增强。

  在外资利用方面，我市也有了前所未有的尝试。目前，向市发改委要求申报外国资金贷款的8个项目都在走程序，表明我市在积极推动争取外国政府和国外金融组织贷款项目工作的开展方面已经有所突破。

◆ 新措施省心

  2亿元应急循环资金助企业“过桥”应急

  根据市委、市政府关于实施“金融领先”战略、推进金融创新支持实体发展要求，中小企业应急循环资金应运而生。该项资金规模为2亿元。市政府授权市财政局负责应急循环资金的监管，并委托市企业金融服务中心负责应急循环资金具体运营和管理。

  该项目资金主要为生产经营正常、市场前景较好、经济效益较好、资金周转暂时出现困难的中小企业按时还贷、续贷，提供临时短期借款服务的资金，并非用于企业流动资金和弥补资金缺口。

  有效缓解了企业在还贷时遭遇的融资难、融资贵等问题。

  “邮储助农贷”为农户带来“金种子”

  邮储银行将通山作为我市县域金融工程试点县市，在通山县推出“助农贷”。

  通山样样果业专业合作社、九宫园蔬菜合作社、幕阜山黑山猪合作社在遭遇融资难时碰到了“及时雨”，成为邮储银行、通山县政府联合试点推出“邮储助农贷”的支农政策的受益者。

  “邮储助农贷”进一步推动邮储银行小额贷款业务的快速发展，同时进一步融入支持县域经济发展，对通山县域经济起到推动作用。同时，在一定程度上也促进了合作社的规范运作和管理，有助于通山合作社的良性发展，也帮助政府减少对合作社的管理成本。

  市工行“政银保集合贷”惠及企业

  为适应经济社会转型发展需求，工行咸宁分行主动将信贷工作重点转向服务小微企业和实体经济。针对小微企业融资门槛高、抵押担保不足的难题。工行咸宁分行在省行精心指导和大力支持下，将政府的协调能力、银行的信贷管理手段、保险的风险分散机制三者有机结合起来，创造性推出了“政银保集合贷”融资新品种，为解决小微企业抵押不足、抵押担保难等问题，找到了一条新途径。

  该“政银保集合贷”业务目前已储备融资项目51个，涉贷金额达2.5亿元。

◆新制度省时

  足不出户可办税

  以前由第三方开发维护的老版网上申报系统，纳税人每年需要向软件商交纳200元左右不等的服务费，且网速慢，问题多，维护人员少，纳税人反映的问题不能得到及时、妥善解决。

  为有效解决上述问题，湖北省国税局组织开发了新的“网上申报系统”，纳税人只需凭身份证和税务登记证副本，到办税服务厅申请开通，免费领取一个类似于U盘的CA密钥，插入电脑上即可进行操作。

  纳税人申请使用完全免费，且系统运行速度更快、功能更强，能快速办理增值税、消费税、企业所得税以及缴纳文化事业建设费、废弃电器电子产品处理基金、工会经费等申报缴税（费）业务；开具湖北省网络发票、机动车销售统一发票业务；出口退税网上预审业务等90%的国税业务，基本满足了网上申报的功能需求。

  企业注册资本无最低限制

  2014年3月1日起，《注册资本登记制度改革方案》在我市正式实施。内容规定，企业注册资金无最低注册资本、出资比例限制。

  同时，我市还将全面放宽公司注册资本登记条件，除特定行业外，取消对最低注册资本、首次出资比例、出资方式、出资期限等4项限制。同时，除27个行业外，全面实行公司注册资本认缴登记制，公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记不再提交验资报告。

  取消最低注册资本意味着注册公司‘门槛’和创业成本最大限度的降低，改革前“有限公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元等”条件都让创业者望而却步。改革推开后，创业成本大大降低，市场主体活力和投资创业热情将进一步激发。

  十余种营业执照合为一

  2014年3月1日前我市使用的各类营业执照（登记证）达10余种，种类过多且记载事项设置不一、规格也不尽一致，每类执照均对应特定的申请表格，对申请人和企业登记机关都造成困扰，增加了办事成本和行政成本。

  2014年3月1日起，这10多种营业执照样式统一为一种，同时将统一规范营业执照记载事项和内容。新版营业执照标题统一为“营业执照”、加二维码、增加“日期”及“期限”。市民只要用手机扫描二维码，即可了解企业基本信息。10多种营业执照合为一种，可以为企业带来便利，不用再为办照的手续而烦恼。

  2万多家企业无需再年检

  从2014年3月1日起，企业不需要工商部门办理企业年检手续，以往的年检制度将改为年报公示制度。

  企业以后要按年度在规定期限内，通过在建的市场主体信用信息公示系统，向工商行政管理机关报送年度报告，来向社会公示，其中包括企业登记情况、取得国家相关部门许可的资质资格证书、资产状况、资本等信息。关于企业年度报告公示的具体时间、操作方式等内容，待国家工商总局统一部署后，会及时向社会公告，监管将更为透明、严格。

  从“三进三出”到“一窗搞定”

  以往办理工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证需进三家门，来回往返数次，费时费力，现在则只需要到企业登记联办窗口，一次即可将三证办妥。

  自2014年10月份起，市工商局、市国税局、市地税局、市质监局共同设立‘三证联办窗口’，凡市直设立企业，只需到这个窗口填写申请表。在材料齐全有效的情况下，企业可在三个工作日内一次性领取工商部门的营业执照、质监部门的组织机构代码证和税务部门的税务登记证。这种“一口进、一口出”的服务模式，使得企业办理三证的时间大为缩短，由从原先的20个工作日缩短为3个工作日内。

  市级前置审批事项再减13项

  2014年12月10日，市工商局作出部署，将28项市级前置审批再减13项，缩至15项。

  这13项前置审批为：粮食收购；饲料、饲料添加剂生产；生猪屠宰；驯养繁殖、收购国家重点保护陆生野生；食品生产、经营；餐饮服务；营利性医疗机构；烟花爆竹批发、零售；生产经营第一类中的非药品类易制毒化学品审批；道路运输经营和相关业务；印刷业；音像制品；出版业等。这些许可事项今后全部改为“先照后证”。

  此前，创办含有以上经营范围的企业，创业者需先到有关部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照；期间，因尚未具备企业法人资格，创业者难以开展银行开户、招工、客户洽谈等前期筹备工作，而“先照后证”则为创业者赢得了起跑时间。