“绿色崛起”,是指以生态保护为前提,以经济崛起为核心,即以最小的环境代价和最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益,推动区域在生态文明中实现跨越发展的科学发展模式。以“绿色”发展为途径,以“崛起”为根本目的,以“优持续发展”为重要标准是其基本特征。
一、咸宁“实现绿色崛起”的优势(从略)
二、咸宁“实现绿色崛起”的目标定位(从略)
三、咸宁“实现绿色崛起”的路径选择 (从略)
(一)绿色规划的完善与实施
一是落实国家和省有关规划的要求
二是抓住国家和省有关规划的机遇
三是完善落实咸宁市绿色发展规划
(二)绿色产业的拓展与提质
1.旅游产业
2.楠竹产业
3.茶叶产业
4.油茶产业
(三)绿色生态的建设与保护
1.以“一城”为代表,擦亮“香城”名片
2.以“一山”为重点,保护生物多样化
3.以“一河”为范例,让水林相映生辉
(四)绿色资源的节约与开发
1.自然资源节约与开发
2.社会资源保护与开发
(五)绿色环境的整治与优化
1.彰显全域的南山北水、南农林北农工布局
2.彰显市区的显山露水、香城泉都品牌
3.降低能耗度、减少污染率
四、咸宁“实现绿色崛起”的改革措施
(一)树立“环境优先”理念
把环境与经济协调发展改为“环境优先”。对重点行业的排放标准、清洁生产标准以及落后产能标准进行更新,倒逼造纸、纺织印染、化工、制革等重点行业提升产业技术水平,优化发展方式,减少污染物增量。树立“农无绿不稳、工无绿不富、商无绿不活”的新理念,推动‘绿色GDP”考核,切实把“绿色GDP”作为“核心GDP”纳入经济社会发展评价,纳入地方党委政府绩效考核,从而形成推动绿色经济发展的长效机制。
(二)实行绿色GDP公示制度
绿色GDP要具体到计划的措施上、落实到干群的行动上,检查到干部的考核上。首先,要带头改革现行国民经济社会发展的传统式统计方法,不仅要让地区GDP一目了然,而且要将地区绿色GDP公示于众,让绿色发展的快慢优劣通透阳光。改变过去不少干部只讲地区总产值,少讲地区生产总值,只讲GDP,不讲绿色GDP的怪现象。其次,在政策上、资金上对绿色发展好而快的地区予以更多支持;对完不成绿色GDP的地区和企业进行整顿与限制。
(三)突破“一县一业”限制
咸宁实现绿色崛起应根据自己的市情,因市而宜、因县而宜。咸宁市的地域、人口、自然资源、经济实力都偏小,“一县一业、一镇一品”的行政区划发展产业方式不可能普遍适用。事实上,打造咸宁百亿竹产业、百亿茶产业、百亿油茶产业、千亿旅游业,都不宜单纯依靠某一个县(市、区),而要依靠几个县或整个市域集中自然和社会资源,要突破县域内集约化发展的局限,形成全域绿色咸宁,使绿色产业连成片、形成链,才能在较短时间办成大事业,创造高效益。
本文摘编自“咸宁思想库”立项课题报告——咸宁市绿色发展研究基地课题组
课题组负责人:廖伦建
课题组成员:戴国强 吴高岭 胡顺 柯于亮 李卫清 曾媛媛


