昨日上午，咸宁市2014年度民主评议政风行风集中测评问政会议在市会议中心举行，市直环保、安监、质监、工商、公安、国税、地税、住建、供电、城管、规划、房产等12个部门“一把手”接受“大考”。

  治污怎能停留在口头上、采石场安全生产任重道远、申请工商营业执照遇“麻烦”……现场播放的12个问政短片直击社会热点民生问题。面对这些问题，12位“一把手”直面应答，态度诚恳，表态坚决，体现了各部门为人民服务的决心。

  这场问政大考结束后，现场236名行评代表集中填写测评表，对每个参评单位的政风行风建设进行评分，这便是各单位今年行评工作的“成绩单”。

  1、治污怎能停留在口头上

  问政短片：2013年9月27日，针对赤壁经济开发区有企业污水排放影响周边村民日常生活之事，赤壁市环保局相关负责人承诺将要求相关企业进行整改。

  一年过去了，村民们的愿望是否实现了呢？2014年9月28日，记者进行了回访。

  在赤壁经济开发区大田畈社区，村民把记者领到村外的小河边，记者看到，河水仍然还是那么浑浊，河边水泥石板上的水印子显得更黑了。

  在河上游的污水排放口，一个水泥管口哗哗地排出一股黑水，汇入清水之中，迅速将清水染黑，然后随着水流向下游流去。

  “这个问题已经反映了几年，现在还是这样，你说哪个老百姓能满意？”村民们无奈地说。

  市环保局局长刘明灯：上述污染企业的环保治理设施，特别是脱硫这一块应该说是全国最先进的，去年一年投资了3000多万元。但是这个企业还是存在管理问题，该企业体量非常大，每天煤炭的进出有几百吨，煤灰扬尘、运输过程中的抛洒也造成很大污染。

  遭到群众上访举报后，这家企业到今天为止，投入了343万元做了两个沉淀池，铺张了300米的管道对污水、废水统一收集后，再进行处理，对型防水进行管控。11月底，该企业的管道、雨污分流和煤场的防渗带将建设完成，届时煤直接排到水中可以得到控制。

  另外，该地区的地下水还要一年时间自动净化，因为土壤里可能有些煤灰渗漏。

  2、采石场安全生产任重道远

  问政短片：近年来，我市乡镇涌现出许多采石场。这些采石场是否达到安全生产标准？近日，记者进行了走访调查。

  在赤壁市官塘驿镇的一家采石场，映入眼帘的是堆满山头的浮石。根据有关安全生产规范流程，这些浮石必须及时清理，否则会带来坍塌、滑滚等安全隐患。

  再看看运输环节。在一些采石场，石头打碎后直接装车，装多装少很随意。近年来，不少公路坏了修，修了坏，一个重要原因就是采石场超限装载。

  同时，一些采石场的粉尘降尘也没有做到位。记者走访发现，有的采石场根本没有降尘设备，有的则形同虚设。

  另外，有些采石场还存在着安全标志、警示标牌不齐全，个人生化防护装备没有到位，安全区域划分不清楚等问题。

  市安监局局长郑俊华：片中的采石场不符合国家的安全生产标准。出现这种现象，一方面是企业安全生产意识不够，另一方面是安监部门监管缺位。

  本月，我们将进行集中、交叉检查，把这个问题整治到位。同时，我们正在做一个打基础、管长远的建设——“两化一网”体系建设（通过网格化管理和信息化管理，积极构建基层安全生产监管工作责任网），把全市3000多家企业（包括采石场）全部进网，目前已完成98%，今年年底全部完成，届时可以对所有企业进行实时监控。

  3、菜市场“黑心秤”缺斤少两

  问政短片：如今在菜市场，基本上每家商户都使用的是电子秤。这些计量工具是否标准？是否存在缺斤少两的现象？近日，记者对城区内一些菜市场进行了暗访。

  记者首先在超市买了些水果，显示为1.21公斤，将其放在菜市场的公平秤上，同样显示为1.21公斤。随后，记者随机走进了一家肉铺，买了一斤一两多猪肉，结果公平秤上显示一斤不到。

  不少市民反映，在城区的几个菜市场，商户缺斤少两的现象时有存在。

  据了解，这种看似精确的电子秤其实大有玄机。黑心商贩通过几个按钮，或做点其他手脚就可以不知不觉地操控电子秤。

  市质监局局长雷红：菜市场的电子秤，质监部门每年都进行过检查，也发现过“黑心秤”。之所以还存在这种现象，主要是因为市场管理者监管的主体责任没有落实到位、质监部门的监管力度不够大、经营者和消费者的法律意识还不够强、计量作弊取证难。

  为保护消费者权益，质监部门将督促主体责任的落实，加强监督力度，提高电子秤的检查频率、次数，改变检查方式，多采取抽查方式。同时，加大服务力度，从现在开始，对所有的市场电子秤实行免费检定，确保电子秤的准确、可靠。

  4、申请工商营业执照遇“麻烦”

  问政短片：咸安区高桥镇王旭村村民阮先生是一名养牛专业户，每年出栏肉牛120多头。由于生意红火，今年，他想扩大养殖规模，计划成立一个肉牛养殖合作社，这样，他就可以申请得到国家扶持的无息贷款。然而，阮先生申请工商营业执照的过程中遇到了一点小麻烦。

  “（办证）要收2000元，都是收的2000（元）。”在咸安区大幕乡工商所，一名工作人员说。随后，该工作人员还表示，将开具正规发票，具体的办证是专门的中介办，他们办证也是到行政服务中心去办。交2000元，就负责给阮先生把证办出来。

  这莫名其妙的收费使阮先生有些摸不着头脑，更与他向别人咨询了解的“零门槛”政策有出入。

  市工商局局长沈卜桂：现在工商行政管理机关实行工商登记零距离、零收费、零门槛，农民专业合作社办理手续根本不需要任何费用。片中反映的工商所工作人员，违反了《工商行政机关登记工作人员行为规范》。

  当天下午，市工商局将前往大幕乡对此事进行调查，对收取费用进行退还，对该登记工作人员进行责任追究，给予严肃的纪律处分。在7天之内，向社会各界公开处理结果。

  同时，市工商局将举一反三，在全市工商系统深入开展责任意识再教育、宗旨意识再教育，严格推行首问责任制和问责责任制，严肃纪律，确保类似事件不再发生。

  5、地方派出所“越位”执法

  问政短片：在通城县关刀镇，320省道横穿而过，往返于湖北和江西的货车都得从这里经过。前不久，经常来往于此的货车车主戴先生因为超载遭遇了一次匪夷所思的罚款。

  戴先生说，当时当地派出所要罚款1600元，由于没钱，只交了1000元，派出所就从车上下了一吨水泥到所里。罚款之后，没有办理任何手续，也没有开具正规票据。

  司机们质疑，派出所的职责应当是保一方平安，关刀派出所到底具不具备拦车罚款的资格？更令司机们质疑的，该派出所执法不规范。

  “本来拦下车的时候，要开个罚款单，但什么都没有，派出所就要把车子关起来。你交了钱，车子就放了。你不交钱，车子就关起来。”一名司机说。

  货车司机还提到，该派出所罚款的是吴姓与罗姓警官，在该派出所，吴姓警官是所长，而罗姓警官却是协警。

  市公安局副局长黎正刚：根据公安部的相关规定，为了最大限度的整合警力资源，在边远乡镇，不设交警中队，交警的部分职责可以由派出所来执行。关刀镇属于边远乡镇，当地派出所可以行使交警的部分职责。

  但是短片暴露了公安部门基层单位存在违规执法的行为。公安执法只能由公安的正式民警来履行执法权，没有民警带队，协警不得执法；同时，罚款不开票据是绝对不允许的。

  我们将迅速成立专班到通城展开调查，对当事人、涉事单位做出严肃的问责处理，同时抓住这样典型的个案举一反三，严肃问责，坚决扭转公安机关个别单位执法不规范、乱罚款的行为。