3月4日，十二届全国人大二次会议大会发言人傅莹在新闻发布会上说，本届人大常委会着力提高立法质量并完善法律体系，过去是要解决有没有法的问题，今后要把重点放在解决法律管不管用的问题。

  “法律要管用”本是一个尽人皆知的常识。如何使法律管用呢？回答这个问题须先弄清楚，在现实中法律为什么没有想象的那么管用。答案非常清楚：法律用语抽象、操作性不强，执法时又比较随意、选择性执法，裁判时不经过严密推理……

  又是什么原因造成上述现象的？说到底是因为法律对立法者、执法者、司法者这些权力行使者本身缺乏足够的、有效的制约，法律没管住他们。

  如果法律能够管住立法者，他们就会把立法看成人民委托的重要使命，对立法字斟句酌。如果法律能够管住执法者，他们就会把执法的权力看成义务、职责，就不会选择性执法、不作为。如果法律管住法官，他们在裁判时就会认真严密地推理。如果法律能管住司法干预者，就不会有那么多“冤假错”。

  一句话，法律如果管住了权力，就在根本上解决了“法律管用”的问题。“法律管用”的问题，说到底是“法律管谁”的问题。

  据《广州日报》