日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》(下简称《意见》)，提出合理设置考核项目和指标，不简单以信访数量多少为标准进行考评，推动各地区把工作重点放在预防和解决问题上。根据上述《意见》，下一步信访制度改革不再实施信访数量排名，而是强调解决问题。（2月27日《21世纪经济报道》）

  取消信访排名，对于地方来说，无疑是个如释负重的利好消息。事实上，早在《意见》下发之前，国家信访局已经悄然取消了地方信访排名，而且持续至今，明显释放出了改革信号。特别是，一些嗅觉比较灵敏的地方，也用“取消以信访排名考核官员政绩”的方式，对国家信访局的“悄然行动”予以积极回应。

  始于2005年的信访排名制度，在各级党政官员的心目中非同小可，可以说是顶在头上的一个“压力锅”。这是因为，信访排名成绩，纳入了公务员考核体系，各级党政领导成为信访责任人，辖区内访民进京上访次数，与领导乌纱帽直接挂钩。特别是，信访责任追究机制，从乡镇到县市，再到省一级，构成了一个“金字塔”式的管理模式，一级压一级，最终演变为上级对基层低信访指标甚至零信访指标的硬性要求。

  面对信访排名这座大山，基层的实际操作，与制度设计的初衷，越来越背道而驰。受保政绩、保乌纱帽的利益驱使，一些地方过度强化信访职能，甚至将信访部门打造成了准司法机构，使公权开始异化，成为维稳、截访、甚至封堵言路的一种工具。通过各种高压手段来减少信访的极端做法，经常见诸报端。比如，“被精神病”近年来成为引发社会高度关注的焦点问题，其实就是大量信访冲突与侵权行为的突出体现。

  终结信访排名，仅是对过去的信访工作进行梳理和纠偏，探索解决信访问题的出路，才是治本之策。首先，应转变信访工作方式，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把矛盾化解前置，避免更多的矛盾涌入信访；真正做到群众依法信访，社会依法维稳，政府依法行政。特别是，对于疑难突出的信访问题，由地方党政主要领导重点处理，相关职能部门与信访部门搭建起信息通道，上访者反映问题的处理结果，通过网络可实时查询，让社会和群众随时监督。