2014年2月24日 星期
公务员该公开的不仅是工资
张西流

  《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》下月起施行。办法规定,部门决算草案按经济分类编报支出,并细化至款级科目。“那账本就很简单了,公务员的基本工资、单位津贴、各种补助,一目了然,小孩都看得懂。”市人大经济工委、预算工委主任欧阳知曾作如此解释。

  (2月23日《新快报》)

  就目前而言,公务员工资还是个“秘密”,鲜有公开的先例。如此背景下,广州将公开公务员的工资收入,包括基本工资、单位津贴、各种补助等,当然值得媒体关注。然而,公务员的工资取之于民,涉及每个公民的切身利益,它既不是国家机密,也不能算个人隐私,原本就应该公开。更何况,公务员工资公开,包括财产公示,在很多国家,都已经是常态。

  事实上,工资仅是公务员财产的一部分,公务员的财产包括工资、房产、投资等多项内容,而根据财产公示制度,这些内容都必须公开。也就是说,公务员该公开的不仅是工资。但目前连公务员工资公开都比较难,何谈实行财产公示?可见,广州将公开公务员的工资,也是财产公示制度的一次进步。但如果仅止步于此,其示范意义就打了折扣。2013年1月广州两会期间,广州市政协副秘书长范松青曾公开表示,“愿做财产申报公开第一人”,结果遭同组委员质疑,称其“坏了官场潜规则”。可见,广州若要实施财产公示制度,仍有不少阻力。

  不可否认,实行公务员财产公开,已经喊了好多年,但总是“雷声大雨点小”,没有形成全国统一的制度。可以说,实行公务员财产公开,目前仍然是各地的一项“自选动作”,有的地方已开始全面推行,有的地方处在试行阶段,有的地方小范围公开,有的地方选择性公开,有的地方是走过场式公开,更多的地方则是等待观望、按兵不动。而广州将公开公务员工资,就是一种选择性公开。

  当然,“选择性公开”也是一种公开。任何制度的实施,都不可能一蹴而就,既不能畏缩不前,也不能急于求成,正所谓“心急吃不了热豆腐”。谁都知道公务员财产公开是一块难啃动的骨头,但谁都知道这项信息公开制度再不能停滞不前了。必须承认,广州先公开公务员工资,摸着石头过河,也是一种进步。若想财产公开制度顺利实施,不再成为媒体关注的热点问题,就需要制度执行和监督者痛下决心,特别是地方党政领导应“先行一步”,带头公开自己的财产,首先“革自己的命”。

2014年2月24日 星期

第12版:热点时评 上一版3  4下一版