市数字规划馆建成竣工后，市城乡规划局进一步加大地理信息应用开发力度，“一平台三系统”已正式投入运行，各项指标均达到设计标准。市规划局一贯坚持的“自力更生、兼容并蓄、实用第一、永续更新”的设计建设理念，开创了地理信息建设新模式。

  一、做优顶层设计，实现高点谋划，探索地信中心建设新模式。

  “取乎其上,得乎其中；取乎其中，得乎其下”。市城乡规划局在数字馆建设之初，特别重视高点谋划，立足于地理信息科技发展的前沿，谋划未来“智慧（数字）咸宁”发展的方向。目前，全国各地“数字城市”建设如火如荼，但大多停留在地理信息框架系统层面，其弊端明显有二：一是地理信息数据不能得到及时更新，随着城市建设快速发展，系统资源迅速过时，系统失去意义；另一方面信息资源没能得到充分开发与运用，造成信息资源的极度浪费。

  基于此，咸宁市城乡规划局另辟蹊径，结合数字馆建设，探索建立咸宁地理信息平台及应用建设新模式。确定建设原则是：首先要实现基础数据采集自主化，建立自己普查小组和人才梯队，培养自身数据普查人才，以便实现随时更新；其次要实现应用功能最大化，不仅要开发与规划业务相关的应用系统，还要预留足够空间，以便搭载公安、房产、城管等相关部门数据，为“智慧（数字）咸宁”平台建设做基础准备。

  二、做实底层数据，披星戴月勤普查，凸显咸宁规划测绘人风采。

  老子云：合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。如果咸宁市地理信息平台建设如同九层之台，那么地理信息数据就是台上万篑基石，如果要实现基础数据资源自主化，就不能依靠任何人，只能自己“肩挑背扛”。2012年9月该局成立地理信息普查领导小组，抽调6人组成工作专班，承担“数字咸宁”76平方公里的地理信息编码普查及数据整理录入工作，计划通过1年半时间完成任务。由于种种原因工期大大缩减，要求提前半年完成，该小组加班加点，白天普查夜晚录入、晴天普查雨天录入，特别是后期更是没日没夜、没晴没雨、没止没休辛勤工作。截至2013年12月6日历时一年两个月，完成“数字咸宁”76平方公里的地理信息编码普查及数据整理录入工作，包括温泉办事处10个社区和5个行政村，永安办事处10个社区和3个行政村，浮山办事处5个社区和8个行政村，计建筑物25903个信息点、兴趣点32761个信息点，共计58664个信息点，为咸宁市基础地理信息公共服务平台提供了标准的基础数据，是数字城市地理空间架构最重要的基石。

  三、激活应用功能，实现地理信息广泛应用，服务经济发展和社会建设。

  为加快地理信息开发应用步伐，市规划局与上海数汇等公司合作开发三维辅助规划审批系统、规划移动执法监察系统和规划业务审批办公自动化系统。三维辅助规划审批系统的开发和应用为我局提供了可视化评审空间，极大提高了规划审批业务的科学性和精确度；规划移动执法监察系统开发和应用，降低了巡查难度，提高了巡查效率，开辟了规划执法管理新途径；规划业务审批办公自动化系统开发和应用，提高了审批效率和透明度。

  此外，市地理信息公共服务平台依托基础地理信息标准数据，通过空间分析满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，为政府部门提供统一的政务电子地图服务和政务地理信息共享交换服务，适时提供多种空间和动态的有用信息,用于综合研究、资源开发、区域发展规划、环境保护、灾害防治、投资环境评价和决策管理等方面，为科学制定和实施咸宁发展战略与规划，优化咸宁土地空间开发格局和各类资源配置提供依据。

  （蔡晓军）