推进岳九咸安经济圈建设,关键要做到“三化”和四个“相互”。
“三化”之一是市场一体化。要以开放为先导,市场主导,政府推动,打破行政区划界限,在基础设施、园区共建、信息互通等方面取得突破,探索建立一体化市场体系,建立公平、开放、有序的市场环境,相互在经贸、旅游、交通、运输、会展等方面提供支持和便利;二是产业差异化。明确四市产业定位,优化经济圈产业布局,形成产业特色突出、优势互补、充分竞争的发展格局,更大范围内优化资源配置;三是交通同体化。尽快形成以城际铁路、高速公路为框架,以长江航运为支撑,以航空为补充的区域综合交通体系,为长江中游城市群发展创造更加便利的通行条件。
安庆将以此次研讨会为契机,以《咸宁共识》为起点,加强与岳九咸兄弟市的互动、互进、互助、互赢,共同打造长江中游城市群建设发展先行区、示范区和中部崛起的重要增长极。
互动的前提是要互访,安庆将多层次多方位地到岳阳、九江、咸宁等兄弟市考察学习,开展多元化、专题化、经常化人员互访,深层次、全方位、广领域深化部门和县区对接交流。
互进的基础是比较,有比较才能发挥优势,取长方能补短。只有资源共享、信息互通、利益均沾,才能优势集成、整体突破、规模效应,达到3+1>4的效果。
互助的要求是共振。加强生态共建,促进绿色崛起;推进公共服务均等化,探索优质资源均衡化;健全高层协调机制,务实创新推进机制。共同深化工业分工合作,联合推进石油化工、装备制造、纺织服装等产业链和产业集群发展;共同推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业的发展,打造集约化、规模化发展的先进制造业集群。
要实现互赢,我们要抱团争取国家政策、资金和项目支持,呼吁对成品油价格和税费改革中新增税收收入的分配政策尽快调整,增加对沿江重化工城市财政转移支付力度,支持建立区域生态补偿机制,着力打造全国生态文明建设示范区。 (镇强)


