筹措资金4000万元，帮扶10000户计生家庭脱贫致富。

  ——摘自《政府工作报告》

  8月22日，又一批肉猪出栏后，通山县杨芳林乡郭家岭村计生专干金学英咧着嘴数完钞票笑个不停。她说，多亏了市人口计生委的帮扶，投资5万元办起了小型养猪场，今年已经卖出猪150头，收入30万元。和金学英一样笑容绽放的困难计生户还有很多，市人口计生委负责人介绍，截至7月底，全市共帮扶10987户计生家庭，累计投入帮扶资金2900万元。

  今年，市政府将“筹措资金4000万元，帮扶10000户计生家庭脱贫致富”纳入十件实事内容。经过摸底，我市有10987 户贫困计生家庭纳入市人口计生委帮扶计划。市人口计生委抓任务分解，明确帮扶主力，市区副县级以上干部每人帮扶一户，县市区副科级以上干部每人帮扶一户；同时明确资金来源渠道，通过领导干部结对帮扶、幸福工程基金、整合社会资源等方式，确保4000万落实到位；以示范作用引领帮扶，在政策、物资、生产项目等方面适当照顾。

  为推动帮扶工作落到实处，元旦、春节和端午节期间，全市万名干部分别到结对帮扶家庭走访慰问，平均每户帮扶物资、资金达到1000元。各级各部门整合扶贫项目和惠民政策，通过政策、物资、项目、技能帮扶，平均每个县市区达到200余万元。市人口计生委按照“幸福工程”模式，通过实地项目了解，4月底与8户计生户签订了协议书，8万元资金直达个人账户。赤壁市赤壁镇九毫村陈家咀蔬菜专业合作户，以3000亩蔬菜大棚为平台，帮助计生户少生快富，目前这个已有360个大棚的基地共引进计生家庭69户，占承包户总数的69%。

  任务分解抓深入

  今年2月25日，元宵节的鞭炮声还在耳边飘荡，市人口计生委已发出《关于大力实施“筹措4000万元帮扶10000户计生家庭脱贫致富”的实施方案》，要求全市10987名干部（市直副县级以上干部1296名、县市区副科级以上干部5410名以及乡镇干部4281名）按要求每人结对帮扶一户贫困计生家庭，并将任务及时分解到各县市区。

  据介绍，4000万资金主要从3个方面筹集：整合各级各部门扶贫项目和惠民政策资金2400万元；万名干部结对帮扶资金、物资总价值1000万元；建立关爱女孩暨“幸福工程”专项资金，县市区每年不少于50万元、乡镇每年不少于5万元，共660万元。变“输血”为“造血”,力争通过2到3年的努力，所帮扶家庭人均纯收入超过当地水平20%以上，家庭发展能力明显提升。

  在示范引领帮扶方面，赤壁市结对帮扶户数比目标任务增加了179户，确定30户帮扶示范户，每户帮扶资金在5000元以上。通山县确定55户帮扶示范户，其中“幸福工程”33户，每户帮扶资金2万元，计生致富工程20户，每户帮扶1至5万元不等。

  2月27日，全市人口和计划生育工作会上，“筹措4000万元帮扶10000户计生家庭脱贫致富”分别签入了“咸宁市2013年度人口和计划生育党政领导线目标管理责任书”和“咸宁市2013年度人口和计划生育部门目标管理责任书”，将该项工作纳入目标管理。

  领导示范重落实

  在采访中，记者获悉，各级党政主要领导和分管领导不仅亲自抓“筹措资金4000万元帮扶10000户计生家庭脱贫致富”，而且带头为结对帮扶对象发展致富项目，充分发挥表率作用，有效推动了此项工作的深入开展。

  市委书记任振鹤的帮扶对象是通山县大路乡吴田村12组王飘杨、徐建平夫妇。该家庭有家小水电建材店，经营情况一般，仅能维持日常生活，因资金困难无法扩建。任振鹤带领市委办通过实地项目查看，为水电建材店扩建筹措资金1万元。4月27日，又送上“幸福工程款”1万元。店面扩大后，经营效果明显改善，王飘杨夫妇逢人便夸任书记为他们解决了大问题，计生家庭脱贫致富工程是大好事。

  市长丁小强的帮扶对象是赤壁市赤壁镇周郎嘴村2组朱爱明、朱慧夫妇。该夫妇建有两个鱼池，经营鳝鱼网箱21个，但因资金周转问题，鳝鱼养殖陷入困境，一家人的生活都成了问题。丁小强通过实地查看后，帮助该夫妇在信用社贷款5万元，并送上幸福工程款1万元。目前，每个网箱鳝鱼苗都投放到位。在鱼苗投放当天，朱爱明夫妇感激地流下了幸福的泪水。

  各县市区在抓好领导示范帮扶的同时，精心打造自己的特色品牌：通山县”实施五项惠民工程，创建计生幸福家庭“，五年整合部门资金1500万元，对全县现有的3241户纯女户家庭实施项目扶助。嘉鱼县实施”生育关怀 绿色家庭“项目，制定6条优惠政策向计生户倾斜……

  资源整合促帮扶

  今年来，全市广泛开展“幸福工程”募捐工作，并将其纳入“筹措4000万元帮扶10000户计生家庭脱贫致富”活动中来。各地通过市级财政预算、中央财政划拨资金、社会爱心捐助等方式，多方面筹措资金。

  有了这些救助，许多计生家庭困难户焕发了生机，彻底甩掉了困难帽子。

  市妇联联合财政、人社、金融等部门积极推动妇女小额担保贷款工作，优先推荐计生家庭妇女200名，办理小额贴息贷款800余万元。市城投公司投资80多万元，在咸安区双溪桥镇双溪村建设养鸡小区，5户计生家庭入驻发展养殖业，并享受50%的鸡舍租金优惠和1万元”幸福工程“周转资金。目前，这些家庭年均纯收入可达6万元。

  崇阳县白霓镇依靠省人口计生委、省计生协和县财政支持，投入100多万元，在洪泉村建起养鸭小区，4户计生家庭入驻经营。通山县九宫山镇的陈学军是通过当地政府帮扶发展起来的计生养殖大户，他成立的”通山湖游种养殖业专业合作社“优先纳入12户计生家庭，为每户提供2万元无息贷款，并在种苗、饲料供应、技术指导、成品回收等方面对计生家庭实行优惠，带动他们共同富裕。

  目前，全市由帮扶单位援建的种植、养殖项目有51个，引进623户计生家庭入驻经营，每户年均纯收入在5万元以上。

  记者手记：

  当“养儿防老”、“人多好办事”等观念还扎根于许多人脑海中时，这一批批富起来的计生家庭贫困户用他们的变化告诉了身边更多的人：响应国家政策，一定也能过上美好幸福生活。

  真金白银的扶助，量身定做的帮扶措施……这一切让受助的计生家庭都倍感温暖。在采访过程中，我们被一个个的事例感动着，这是一项民心工程，更是一项暖心工程。

  授人以鱼，不如授人以渔。相信有这些实事的阳光普照，一定能让贫困的计生家庭真正富起来。