家长咨询：城区小学学前班是否合法

  8月26日，市民潘女士拨打本报热线反映，她听说国家出台政策不允许城区小学开办学前班，她的孩子读完幼儿园大班后还没有达到上学年龄，她想将孩子送到家附近的郭林路小学开办的学前班上学，可不知道该校开办的学前班是否合法？

  记者探访：城区小学学前班岔着开

  27日上午10时许，记者来到郭林路小学时，学校的安全大门紧关着，校内空荡荡，只看到操场上有几个维修校园的工人在忙碌。保安告诉记者，学校今天不报名，一年级新生已经在3天前报名了。当问及该校学前班学生何时报名时，这位保安称，过两天吧。记者随后在该校操场边一块牌子上看到贴着“郭林路小学开学通告”，“通告”第二条写着学前班报名条件：年满5周岁我校服务区内学前儿童，请于8月29日持幼儿手册、户口簿和房产证在家长陪同下，到我校科技楼学前（6）班教室报名注册（图一）。

  10时30分，记者来到温泉二号桥小学，在该校东教学楼一楼多媒体报告厅内，几名女教师正在整理学生报名资料。记者咨询其中一名女教师学前班学生什么时候报名，这名女教师低头回答：明天。当记者问报学前班需要什么条件和办理什么手续时，她还是低头叫记者去看学校门前的通告。在该教学楼2楼右边第一间教室，记者看到门左边贴着“学前班报到处”的白纸，右侧贴着“报名须知”：学前班报名年龄必须在2008年8月31日前出生，需提供户口簿原件及家长、学生本人复印件（图二）。而在该校大门外的“报名通告”中，记者看到如下字样：接上级教育主管部门通知，我校于8月23日至25日组织学前班和一年级新生报名......学前班入学年龄为5周岁（2008年8月31日前出生）……学前班、一年级、插班生入学时提供材料……

  昨日下午，记者走访城区其他几所小学，发现不同程度都开设了学前班，一些家长正带着孩子前往报名。

  市教育局：规范学前教育办学行为

  昨日上午，记者就我市城区小学开办学前班问题，向市教育局咨询这种现象是否违规。市教育局一位负责人告诉记者，按国家有关规定，农村义务教育经费保障机制范围以外的城市小学不得开办学前班并收费。为了规范我市学前教育办学行为，市教育局今年出台了针对城区小学逐步停办学前班的文件。记者在这份咸市教基（2013）49号“关于进一步规范我市学前教育办学行为的通知”中看到这样一段文字：从2013年秋季起，市中心城区（含咸安城区）和赤壁市城区小学不得开办学前班（幼小衔接班）；从2014年秋季起，各县城区小学不得开办学前班（幼小衔接班）。这位负责人称，近年，在义务教育优质资源不足的情况下，我市城区不少小学开办学前班，挤占了义务教育的公共资源，造成小学大班额和进城务工人员随迁子女入学难，误导了幼儿家长，造成了幼儿教育小学化倾向，所以学前班必须逐步取消。

  据介绍，造成小学办学前班的原因很多，其中之一是由于幼儿园（包括民办幼儿园）不规范招生引起的结果。按规定，幼儿园必须严格按年龄段设小、中、大班，3至4岁读小班，4至5岁读中班，5至6岁读大班，这样孩子读完幼儿园正好上小学。而一些幼儿园为了争夺生源，把2岁的小孩招进读小班，在读完大班后才5岁，5岁不够上学年龄，这样就出现了一些幼儿园大班和小学入学年龄衔接不上的问题，于是就出现了学前班现象。

  这位负责人称，学前班并不利于孩子的成长，建议家长转变思想观念，把没有达到上学年龄的孩子继续留在幼儿园上学。

  市民坦言：城区学前班应该停办

  昨日，记者就城区小学办学前班现象向一些市民征求看法。一位不愿透露姓名的市民告诉记者，城区小学办学前班既有学校自身利益追求，也有家长期望值较高的因素。一些学生家长希望孩子尽早学习文化课，而城区小学资源满足不了需求，家长们就托关系把年龄不够的孩子送到学校上学前班，学校开办学前班既能安排这些学生，也能趁机收费。但学前班的存在挤占了义务教育的公共资源，应该停办。

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  学前班最初出现，是因为在一些落后的农村地区幼儿园不足，为满足学龄前儿童的成长需要，一些村办学校便利用小学的教学资源开办了学前班。随后一些城区小学也办起“幼儿园式”学前班。

  为杜绝学前教育“小学化” 倾向，近几年，国家和省里相继出台有关规定， 中心城区不得开办学前班，从而规范学前教育办学行为。