上月底发布的《城区商品房预售资金监管办法》打破了咸宁楼市的平静，引来热议纷纷。不论是购房者还是售房方都表示了对政策的支持，认为商品房预售资金监管有利于保障消费者权益、保证了咸宁房地产市场的稳固发展。但是，也有不少小型房企担心将来出现资金压力。众多地产人士表示，希望政府部门在政策实施过程中能把握好度。

  叫好——

  降低市民购房风险

  政府对商品房预售资金进行监管，这对购房者而言无疑是好消息。市民对此纷纷拍手称好。称预售资金降低了购房风险，增强了市民对咸宁房地产市场的信心。

  “之前，咸安大畈公寓出现过开发商携款跑路的事，让我心有余悸。政策出来后，市民的购房款、首付款、定金可以受政府、银行等多方监管，开发商不能随意动用。我们也不怕没做起房子的开发商把钱卷跑了。商品房预售资金监管保护了购房者权益，我很高兴政府能出台这样的政策。”购房者陈先生说。

  “城区的项目这么多，万一哪天市场突变，开发商都熬不住的话，说不定会携款潜逃留下没盖完的房子。政府部门未雨绸缪，提前防范这一风险。这样做是对购房者的保护，也能有利于市场持续发展。”市民袁先生说。

  有利银行风险管控

  有银行人士表示，对咸宁城区楼盘进行预售资金监管，有利于银行控制信贷风险，有利于市场长期稳固的发展。

  一位银行工作人员称：“开发商在楼盘的开发建设中，要向银行借贷资金。如果他们迟迟不还钱，或是把钱卷跑了，对银行来说都是很大的损失和负担。这几年来，房地产企业来贷款，银行都反复再三的审查资历和实力，就是为了控制房地产信贷方面的风险。商品房预售资金监管政策实施，可以监管房企一部分资金流向，也是帮银行加强了风险管控。”

  分析——

  对大型房企影响不大

  其实，早在2010年，北京就开始实施商品房预售资金监管政策。此后，相关的政策实施就在全国蔓延开来。现在除了广州、武汉等一二线城市，在安庆、黄石等三四线城市也都对商品房预售资金进行监管。

  咸宁新兴城房地产公司副总经理陈道忠表示，我市的政府部门酝酿商品房预售资金监管的政策已有一、两年的时间，曾多次在房产部门听闻，心里早有准备。他说：“预售资金监管对于大型的房企影响不大。大型房企一般资金雄厚，产品的销售速度也都比较快，在建设、销售等各个环节的操作比较正规。预售资金监管主要防范资金链不够充裕的房企运用预售款盲目进行滚动开发造成的潜在风险。政策实施后，对大型房企而言，以后无非是多走一些程序。”

  政策目的不在控制房价

  对于政策出台的本意，房地产开发销售人士仿佛达成一个共识：监控商品房预售资金与控制房价无关，政府只是想用政策防止开发商把预售资金用至其他的地方，保证房地产安全营运。

  记者从我市一些地产从业人士口中得知，有个别的开发商用预售资金来多拿地、炒股、炒房，并非用于工程建设。开发商把资金链拉长，导致抗风险能力降低，很容易使工程进度滞缓，导致楼盘烂尾。

  有开发商还表示，房价涨跌主要取决于市场的供应和需求。商品房预售资金监管的政策，长远之下对整体的房价可能会来带来一些影响，但并不是直接的。

  担忧——

  小型房企有资金压力

  商品房预售资金监管政策控制了预售资金的流动，小型的房企对此感觉到压力。

  有地产策划营销机构人士分析，商品房预售资金监管政策一旦严格实施，小开发商受到的影响比较大。小开发商自有资金本就有限，融资渠道相对狭窄，很大程度上依赖预售款进行再开发。预售资金受到控制，小房企的工程建设、销售等各方面都将受到影响。久而久之，不排除一些小开发商被淘汰的可能性。

  该人士还表示，商品房预售资金长期严格管控，将影响到房企的开发、营销策略。靠预售资金进行滚动式开发的模式将愈来愈难以为继。靠预售资金圈钱积累开发资本的开发商，可能会放缓拿地扩张进度，专心建好销售一个项目再说。拿一个项目的预售资金来开发另一个项目的现象将减少。

  一位房地产代理公司的营运人介绍：“一般，看销售代理公司业绩，都是看代理楼盘销售的状况。预售资金监管政策严格实施，更加考验代理公司对市场的把握和前瞻能力，说不定也会推动地产营销策略的创新和突破。”

  给市场带来消极情绪

  武汉大恒金典房地产策划有限公司总经理韩先东表示，还未实施的商品房预售资金监管政策，让不少开发商心里感到不安。

  韩先东认为：“马上就到房地产的金九银十黄金销售期，此时政府公布要监管城区商品房预售资金的政策，似乎给市场一个暗示——不希望房价在旺季突飞猛涨起来。可能会有一些开发商的营销积极性因此受挫。”

  如韩先东想法一样，一些地产从业人员表示，政策会给开发商带来一些消极的情绪，房地产市场的行情或被这些消极的情绪所左右。

  采访中，一些开发商表示政策带来了一些心理压力。

  建议——

  把控好监管的度

  有地产从业人士表示，监管商品房预售款，管得过严可能会影响投资环境，管得过松政策就形同虚设，如何把控其中的度很关键。

  该人士说：“政策的真正落实，操作起来十分复杂。管得不好，管得不细，可能会使预售款被开发商挪用、欺诈套取资金，等于没效果；如果管得过死造成效率不高，可能影响投资环境或项目开发进度，对行业发展产生负面影响。在很多三四线城市，房地产市场发展的时间不久，怎样在不影响地方房地产业的发展下保证政策长期有效执行？这是个值得思考的问题。”

  该人士建议，在政策具体操作过程中，监管部门要制定详细的细则，在保证政策有效实行的前提下，不要给房地产行业发展带来负面影响。

  采访过程中，很多市民希望政策得到有效实施，同时也对政策落实表示有些担忧。

  有开发商表示，政策的严格实施，中小房企势必受到影响。他希望，政府在保证政策效果情况下，给予中小企业更多的关怀，帮助他们发展。