上周，发生了两件引起全国关注的事件，一是湖南临武县瓜农邓正加与执法的城管发生冲突后不幸遇难；一是山东菏泽人冀中星自称在东莞打工时被村治安队员打成残疾，坐轮椅在首都机场引爆土炸弹。

  这两件事的大背景其实都与城市化进程有关。农民要到县城去出售农副产品，要到异地城市打工，一方面是为了自身生计，另一方面也是城市所需。大城市个个都希望自己早日成为国际化大都市，小县城也都希望早日成为现代城市，迫切提升城市形象的需要更加重了城市管理的要求，也加剧了城市管理中的矛盾。

  全国有近3000个县、4万多个城镇。有消息称，由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要2011—2020年》有望近期出台，该规划将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。

  新型城镇化建设，不是简单地让农村人住进城市（镇）就完事大吉了，更艰巨的任务在于人的转变，从农村人到城市（镇）人的转变，从生产方式到生活方式的转变，在这个转变过程中，还有一个社会管理方式的转变，管理者自身的转变。

  近些年，中国的城市化发展进程呈现出一种加速度发展态势，带来一个突出的问题就是城市管理跟不上，不管是城市基础设施，还是治安、教育、医疗、住房等，特别是就业。这些事情，当村官的都不用怎么操心，作为城市管理者，没有一样不用操心的。

  人为促进城市加快发展速度后，因为管理、服务跟不上，留下了很多“后遗症”。现在，各地上访事件日趋增多，社会不安全感加剧，城市加速发展“后遗症”已经明显暴露出来。一辆汽车飞奔了几千公里，需要停下来检修、保养，不能一直跑到报废为止。城市化建设不可能停下来，像汽车那样检修、保养，但是可以适当地慢半拍，控制一下发展速度，把城市化发展过程中的“短板”补长。

  目前，城市管理已经是一个尽人皆知的“短板”，不仅仅是微观的“城管”部门跟不上，宏观的“城管”也跟不上。不必等到翻车了，倒大霉了，摊上大事了，才不得不去检修、保养。但从中国社会经济发展史看，主动的时候不多，被动的时候不少，不逼到一定程度是不肯改的。

  （据《北京晚报》）