斯诺登的避难申请曾遭到多国拒绝,几乎成了世界孤儿。事情在最近有了转机,南美三国几乎是同时宣布为他提供避难。
中国社科院拉美所国际问题研究专家孙洪波称,这表明拉美不再对当前的“棱镜门”事件袖手旁观,委内瑞拉、尼加拉瓜、玻利维亚三国表示愿意接受斯诺登的政治庇护申请,使“棱镜门”事件扩大至美国“后院”。这三国的共同特点是都属于拉美左派。
拉美左派一直反对美国的霸权主义,反对美国对本地区事务的干涉。因斯诺登事件,美国与拉美左派的关系更为复杂化,美国在外交上可能陷入更为被动的局面。尽管委内瑞拉等国在经贸关系上依赖美国,但美国也不会断然对这些国家采取极端的经济或政治制裁措施。让美国两难的是,与这些国家的经贸关系恰恰有助于保持稳定。
目前,斯诺登事件在拉美的事态发展还存在不确定性。一方面是否有更多的拉美国家卷入美国的“棱镜门”监控项目,且不断地被揭露出来;另一方面,拉美各国对美国关系的利益不同,可能会做出不同的政治反应。如果斯诺登事件一旦在拉美进一步被扩大化,若拉美国家团结一致抵制美国的霸权行为,美国将在拉美面临着新的外交压力。
事实上,斯诺登的拉美避难是否成行并不重要,重要的是对“棱镜门”事件的政治分解。目前对斯诺登本人去向的关注仍处于焦点期,这仅是问题的表象,但这不是问题的本质。斯诺登的最终归宿取决于大国间的利益计算和外交博弈,而这一政治进程当前远未结束。
尽管拉美三国愿意向斯诺登提供人道主义庇护,但事情的最终解决还是大国间的政治较量。鉴于私人通信安全、网络安全等议题,俄罗斯等国不会对美国就此善罢甘休。就斯诺登所暴露的“棱镜门”,若有更多的国家向美国施压,并提交到联合国讨论,可能会涉及相关国际立法,这将会对美国的情报获取权力构成制衡。
(据《扬子晚报》)


