几个月前,北京的“一日游”项目就被旅游委要求取消购物行程,但现在依旧发生了武力胁迫游客购物的事件,导游甚至扬言要弄死乘客。比起以前的哄与骗,这次行为升级,成了威胁和强迫。事情传出去,对北京的形象可是不小的损失。到这地方旅游还安全吗?显然,光发个文,表个态,公布个举报电话,是解决不了问题的。
北京的“一日游”兴起于上世纪90年代,自从诞生起就和“黑旅游”搀和在一起。抢客、宰客、强迫购物、更换或甩景点,类似的事情不绝于耳。几乎每年相关部门都要进行大规模整治,也有人因此涉黑,被判十几年的都有。但也奇怪,整治的次数多,时间长,可就是屡禁不止。有的甚至一时都难以分辨黑白。他们注册公司,有自己的大巴,甚至会派人“维持秩序”,一时还真分辨不出黑白来。别说游客了,管理者有时都分不出是“经济纠纷”,还是欺诈游客。
一个完整的牟利产业链是维持黑旅游的最大保障,从最开始的赠送或低价出售盗版地图进行钓鱼,到后期的在景点商家吃返点回扣,几乎每个环节都有利可图。对于执法,严了就消停几天,松了就故态复萌,打游击战、运动战,这里做不下去了,换地方再做。“黑我北京”,乐此不疲。现在到了持刀的“境界”,可谓“黑”到了底线。
几十年杜绝不了此类现象,说明方法存在问题。长期以来,执法部门都比较被动,举报集中了,出了事情了,就会严管,目标是那些拉客的“票提”和他们的经理,对于整个产业链却没太多办法。其实换一种思路,可能效果会更好一些。
所谓换思路,就是“掐头去尾”。“掐头”,就是打掉那些非法的钓鱼广告。市旅游委已经禁止散发小名片、小广告,但广告是可以变身的,它们被印在导游图上,在地铁、报刊亭里出售,甚至在一些著名景点的售票处外,或者景点里面免费赠送。那么,这些地方的管理者就该负起责任来,对散发者予以管理。“去尾”就是直奔黑旅游热衷的景点,比如八达岭长城一带,那些地方有什么商家给回扣了、骗人了,投诉多的、集中的,要密切观察,拿到证据,严厉处罚,让商家和黑旅游合作时有所忌惮。再加上对黑旅游公司、大巴的整治,三管齐下,应该会有所改变。
黑旅游们心眼儿多,管理者也应该多用心。这事不是管不了,而是必须管,否则首都的形象就会大打折扣,正规的旅游市场也会受冲击。房价能控,黑旅游就也能控。相信政府,这件事情能有多棘手?怎么也会办好的。(据《法制晚报》)