22日上午，东莞市下桥银丰市场菜档档主们集体“歇业”了，留下前来买菜的市民一脸茫然。档主们“歇业”原因是，一年多以来市场外的流动摊贩越来越多，导致生意被抢，经营难以为继。（5月23日《广州日报》）

  流动摊贩因无固定经营场所，又无须向管理部门交任何费用，因而不仅进入门槛低，而且经营成本低，进而商品价格也相对偏低。这无疑影响了市场内“坐商”的利益，甚至对其生存构成了一定的威胁。可见，“坐商”集体“歇业”，虽然行为有点过激，但却是在向有关部门表达利益诉求，这也给城市管理工作提出了更高的要求——加强对流动摊贩的管理，既是净化城市环境的需要，也是维护市场秩序和经营公平的需要，更是保障社会稳定的需要。

  流动摊贩管理，一直是城市管理行政执法的“老大难”问题。既要保证城市清洁美丽，又要保证市场有序，还要保证人性化的执法，非常之难。流动摊贩为人们提供便利，却以“逃生”的姿态谋生，可以说是“弱势群体中的弱势群体”，有时看到城管驱赶、没收其货物，心里觉得很不是滋味。流动摊贩是现代城市生活不可分割的一部分，但他们在方便了市民生活的同时，也给管理执法带来了许多困扰。因此，对于流动摊贩的管理，应疏堵结合，既不能一棍子打死，也不能放任自流。

  事实上，《个体工商户条例》的颁布实施，就给流动摊贩管理工作带来了转机。《条例》规定“无固定经营场所的摊贩申请登记为个体工商户的，登记事项不包括经营场所。”也就是说，流动摊贩在有关部门划定的区域经营，工商将予以行政许可，为其办理营业执照。当流动摊贩成为个体户后，将会有更多的人参与经营，可以进一步活跃市场。如果给不影响市容和交通的流动摊贩办照，能进一步规范其行为，会更有利于执法部门对占道经营的管理，同时也能满足部分城市居民的需求。

  流动摊贩变个体户，涉及工商、行政执法、税务、环卫、城市规划等多个部门，要想把《条例》真正落到实处，需要相关政策跟进才行。城市管理执法部门要转变观念，从生存、就业和社会安定稳定的高度，把流动摊贩作为城市整体的一个组成部分，给予规范、支持和引导。税务等部门，对流动摊贩经营活动，可采取减收或免收相关税费的政策。规划部门，小贩能在什么区域经营，规划时，可以经过论证或专家组讨论，最重要是多听取市民、商贩的建议。工商部门，可以利用企业信用监管系统进行管理，如果摊贩守法经营，可以扩大其流动范围。相反，对一些违法违纪行为的摊贩，在一定时间内，可对其流动范围进行约束。