近日，审计署发布审计结果，公告了10家央企2011年度财务收支审计，及3家银行2011年度资产负债损益审计结果。本次审计不仅查出多起重大经济案件线索，国企的隐形福利也纷纷遭起底曝光。审计显示，很多被审计的国企都有利用资金为职工发放福利的行为。
个别央企问题突出
据了解，这次审计署公布了华能集团、国电集团、五矿集团、中国移动、国家核电、中航集团、储备粮管理总公司、中国商飞、中国出版集团公司、国家开发投资公司等10家中央企业2011年度财务收支审计结果。
审计署相关负责人表示，从审计结果看，有的企业财务管理不够规范，存在会计核算不准确，报表编制不完整等问题；有的企业投资决策和工程项目管理还不够规范，个别项目因经营决策不当造成重大损失；有的企业对内部管理重视不够，对下属单位的内部管控存在薄弱环节，违法违规问题仍然存在，个别企业存在的问题还较突出。
处理15厅局级干部
审计署相关负责人表示，截至2013年3月底，相关企业制订完善规章制度785项，对70名相关责任人进行了处理，其中厅局级干部15人。同时补缴各项税款5.37亿元，挽回损失6.22亿元。对审计提出的218项审计建议，企业均已采纳。下一步，审计署将对企业整改情况进行检查，并将向社会公开。
另外，本次审计还查出多起重大经济案件线索，因涉嫌违法违纪，审计署已依照有关法律法规，将上述问题移送纪检监察或司法机关立案查处，待查处结案后再予以公告。
审计问题
>>违规福利：中移动斥近4亿元为职工买保险
审计中发现，一些企业，特别是其下属机构，违规列支资金，为职工发放福利，建设住宅楼。如华能集团所属的扎赉诺尔煤业有限责任公司，在2008年至2011年，将计提的煤炭生产安全费用、煤矿维简费1085.43万元，违规用于职工住宅楼、厂区道路建设等。
国电集团，2008年至2011年，所属13家公司发放的4617.79万元奖金未纳入工资总额；其所属龙源电力集团股份有限公司的4家下属企业超范围发放技术奖1362.20万元。
中国移动集团广东、河北移动等24家单位，2005年至2011年间，通过应付福利费科目为职工购买商业保险3.96亿元；中移动集团设计院等2家单位在中移动集团已统一购买补充养老保险的情况下，另行购买补充养老保险0.57亿元。2009年至2011年，中移动河南有限公司将应付工资9805.60万元以劳动竞赛奖励的形式转至工会后发放给职工，部分所属分公司未代扣代缴个人所得税。2009年至2011年，中移动集团总部、中国移动研究院在福利费中为职工购买不记名多用途健身卡2405.74万元，实际可用于健身、餐饮、购物等活动。
在对国家核电的审计中发现，2009年至2011年，所属国核电站运行服务技术公司等5家单位以会务费、物业费等名义在成本费用中列支3399.59万元，用于买购物卡给职工。
>>决策不当：个别经营决策不当致大损失
审计中发现，有的企业投资决策和工程项目管理还不够规范，部分项目存在论证不充分、程序不合规的问题，个别项目因经营决策不当造成重大损失。如国电集团，截至2011年底，在未获核准的情况下，开工建设21个项目，已完成投资299.62亿元。所属18家公司在尚未取得用地批复的情况下，开工建设36个项目占用土地14.48万亩。
中储粮总公司，2007年至2011年，20家所属单位存在未及时确认轮换费用补贴收入、未全额确认轮换损耗、未足额计提固定资产折旧等问题，5年间合计造成少计收入11072.32万元，少计成本费用17404.57万元、多计成本费用1963.82万元，导致多计利润4368.43万元，其中2011年多计利润8209.84万元。4家所属单位存在账外建库和投资企业等问题，造成少计资产11338.99万元。
在对中航集团的审计中发现，2008年至2011年，中航集团及国航公司（以下简称国航股份）未制定旧飞机处置的具体操作管理办法；部分旧飞机处置未按规定进行资产评估和进场交易，且存在逆程序操作等问题，涉及金额10.63亿元。
>>违规建设：华能集团投资国家限制项目
审计中发现，部分国有企业在未经项目论证、审批的情况下，斥巨资投资未经审批的，甚至是国家限制的项目。如华能集团在2008年至2009年建设和收购了2个国家产业政策限制的煤制甲醇项目，截至2011年底已完成投资37.75亿元。截至2011年底，华能集团决策的16项重大工程建设项目存在未经核准先行建设问题，涉及金额324.63亿元。截至2011年底，华能集团骑马山风电等75个项目已开工建设，但有81266.37亩项目用地尚未取得建设用地批准手续。
在对国电集团的审计中发现，截至2011年底，国电集团在未获核准的情况下，开工建设21个项目，已完成投资299.62亿元。
在对国投公司审计中发现，2005年至2006年，国投公司及所属国投洋浦港有限公司违反国家有关规定，投资别墅等项目。截至2012年5月底，累计完成投资4.44亿元。
在对中国航空集团审计中发现，2011年3月，在未报经发展改革委立项审批的情况下开工建设总部大厦，概算总投资13.45亿元。（据《京华时报》）
