1994年，菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为由，宣称对该岛拥有海洋管辖权。随后改称拥有主权。二十年间，菲律宾军方对在黄岩岛作业的中国渔船的阻拦、恐吓、扣留、攻击事件、从未停止。

  黄岩岛是潭门渔民的传统渔场，从潭门航行三天三夜可以到达黄岩岛，环礁围绕海面形成泻湖，里面有丰富的海产，由于临近菲律宾，这里也是菲律宾渔民的传统渔场，在九十年代之前，中菲两国渔民，在此共同捕捞，尚能和平共处，但从九十年代以后开始，情况却急剧恶化，并越演越烈，1994年，《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁实施，菲政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为由，宣称对该岛拥有海洋管辖权。随后改称拥有主权。二十年间，菲律宾军方对在黄岩岛作业的中国渔船的阻拦、恐吓、扣留、攻击事件、从未停止。

  菲方开枪事件并非偶发

  据环球时报报道，菲律宾GMA新闻7日报道称，菲律宾总统副发言人阿比吉尔称，菲外交部正在确认是否有中国大型渔业船队进入“斯普拉特利海域”或“西菲律宾海”(即南海)。他说，“假如中国渔船作业船队是在国际海域，那没什么问题。如果进入争议海域，那就有事了。”

  一天之后，菲律宾外交部发言人助理劳尔·赫南德兹发表书面声明，称尽管菲律宾海军和海岸警卫队还没有看到中国渔业作业船队接近争议海域，但菲律宾对这一海域可行使主权。只要中国渔业作业船队进入菲律宾专属经济区，中国渔业作业船队就“触犯了国际法”，菲律宾有权进行“自卫”。菲律宾ABS-CBN新闻8日评论说，菲律宾军方准备“驱逐”中国渔业船队。

  菲律宾军方近来明显加强南海海域的警备力度。据《菲律宾每日问询者报》8日报道，在中国宣布向南海派出最大规模的渔业船队后，菲律宾海军发言人阿里瓦诺中校通过书面声明称，海军已经下令监控和报告南沙群岛任何不寻常的事件，“正在该海域巡航的菲律宾海军军舰将是菲方的眼睛与耳朵”。他没有透露如果中国渔船进入这一海域，菲军方会做出何种反应。他在承认菲律宾海军能力受限之后说，仍会尽最大可能“保障我们领海和领土主权不受侵害”。

  菲律宾武装部队发言人图塔恩准将则透露说，假如中国渔业船队进入菲律宾领海或者专属经济区，菲律宾军队会“强化应对举措”。他说，政府和外交部决定仍主导这类事务，只要他们觉得正确，军方就会行动，具体行动“视情而定”。

  专门负责菲律宾西部事务的海军军官8日称，菲律宾多艘军舰正在南海海域巡逻，海军和陆战队都到位警备。《菲律宾星报》8日报道说，菲律宾海军舰队的一位发言人称，菲律宾海军作为“武装部队的提供者”，会在接到上级的命令后“迅速行动”。

  在菲律宾将南海问题提交国际仲裁之后，在接受“俄罗斯之声”采访时，俄罗斯历史学博士莫西亚科夫曾评论说，菲律宾人向来容易冲动。这和那些在与中国领土争议方面表现克制的东南亚其他国家完全不同，菲律宾往往采取意外的步骤。

  广西社科院研究员孙小迎对记者说，以前出现这样的情况时，对方会以不明身份人员或者海盗所为回应。她认为这次菲律宾方面很可能也不会承认，因为如果真是军方所为，那么事件的性质就非常恶劣了。即便是越界，军方也不能向渔民开枪，更何况是合法作业。如果确实为菲军方所为，菲律宾将为自己的野蛮举动付出代价。

  菲对中美船只“区别对待”

  据环球时报报道，菲律宾海岸警卫队4月9日称，一艘“可疑”中国渔船8日晚在该国西南部的图巴塔哈群礁地区搁浅，中国渔船被没收，12名船员因涉嫌“侵渔”被逮捕。图巴塔哈群礁因丰富的物种多样性于1993年被列入《世界遗产目录》，总面积968平方公里，菲方将该地设为禁航区。法新社称，图巴塔哈群礁距离最近的中国大陆也要1600公里，中国渔船为何会在这里搁浅尚不清楚。美联社称，不久前美国扫雷舰搁浅图巴塔哈群礁，造成巨大破坏，不得不被分拆拖离，菲方向美国开出了150万美元的索赔。菲律宾海岸警卫队9日称，不排除向中国渔船索赔的可能。

  美联社9日引述图巴塔哈群礁国家海洋公园负责人的话称，12名中国船员已被拘捕，将带往普林塞萨港，他们将面临“非法入境和侵渔”的指控。菲当局正在等待周二晚或周三一早的涨潮，尝试将中国渔船拖离暗礁。报道称，今年1月17日，排水量达1300吨的美国“护卫者”号扫雷舰在图巴塔哈群礁国家海洋公园南小岛附近搁浅，群礁损坏面积为2345平方米。因为船体巨大无法拖离，直到3月30日，“护卫者”号才被一块块分拆移出该区域。美国太平洋舰队为此开除了涉事指挥官、领水员等人。8日，菲律宾政府通过美国驻菲大使馆，提出为这次事故索赔150万美元。

  菲律宾方面对中美人员的“区别对待”也在政界引发微词。据《菲律宾每日问询者报》9日报道，“人民第一党”秘书长雷纳托雷耶斯称，这是近3个月里图巴塔哈群礁发生的第二起搁浅事件，菲方逮捕了中国渔船的渔民，但却并没有逮捕美国船员。

  （据《中国新闻周刊》）