据新华社电 国务院新闻办公室昨日上午发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书,强调走和平发展道路,是中国坚定不移的国家意志和战略抉择。
白皮书说,中国始终不渝奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策,反对各种形式的霸权主义和强权政治,不干涉别国内政,永远不争霸,永远不称霸,永远不搞军事扩张。中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观,寻求实现综合安全、共同安全、合作安全。
这是自1998年以来中国政府发表的第八部国防白皮书。与以往综合型白皮书不同,这是第一部专题型国防白皮书,对和平时期中国如何运用武装力量进行系统介绍。
白皮书首次公布了陆海空三军员额、陆军18个集团军的番号及二炮的主要武器型号。
白皮书全文约1万5千字,以中、英、法、俄、德、西、阿、日8种文字发表,正文由前言和新形势、新挑战、新使命,武装力量建设与发展,捍卫国家主权、安全、领土完整,保障国家经济社会发展,维护世界和平和地区稳定等五部分组成。白皮书中、英文版单行本已分别由人民出版社、外文出版社出版,即日起在全国新华书店发行。
阐释
“中国武装力量多样化运用”怎么做
作为1998年以来首部专题型国防白皮书,白皮书阐释了“中国武装力量多样化运用”坚持的基本政策和原则,包括:
——维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。
——立足打赢信息化条件下局部战争,拓展和深化军事斗争准备。
——树立综合安全观念,有效遂行非战争军事行动任务。
——深化安全合作,履行国际义务。
——严格依法行动,严守政策纪律。
(据新华社电)
访谈
国防部新闻发言人、新闻事务局副局长杨宇军上校
中朝边境增兵不符合事实
记者:这部白皮书是中国政府发表的首部专题型国防白皮书,与综合型白皮书有什么区别?
杨宇军:1998年以来,中国政府先后发表了7部综合型国防白皮书。2012年我们在总结前几年发表综合型国防白皮书实践经验的基础之上,决定今后采取综合型和专题型国防白皮书交替发表、有序结合的方式,并且确定于2013年发表第一部专题型国防白皮书。
综合型国防白皮书主要侧重于全面介绍国防和军队建设的总体情况,相比较而言,专题型国防白皮书有利于集中阐释国防和军队建设某一个领域的政策原则、历史沿革和发展建设等方面的情况。
记者:这部白皮书首次公布了一些数据,表明中国军事透明度有所提高,请问对此作何评论?
杨宇军:军事透明包括战略意图透明和军事能力透明两个层面。中方在战略意图上是坦荡与透明的。近年来,中国与23个国家的防务部门建立了战略磋商机制,军队领导人多次出席多边会议,发表公开演讲,接受国内外记者的采访,而且中国还建立了国防部新闻发言人制度,开设了国防部网站,通过多种方式向外界介绍中国的国防政策、安全关切和中国军队的使命任务。
中国在军事能力方面也是非常透明的,我军与外军开展了多场联演联训,多次邀请外军人员观摩军演,邀请外媒记者到部队参观采访,中国军队媒体每天也在报道着大量的军事新闻和信息。
这部白皮书在军事透明方面的亮点非常多,除了公布了陆军机动作战部队的人数、海空军人数以外,这部白皮书详细阐述了中国武装力量多样化运用的政策和原则,这些在以前白皮书当中没有进行过总结和概括。
记者:随着朝鲜半岛局势的升级,中国军队会不会在东三省增加军事部署?在朝鲜半岛冲突不断加剧的情况下,中国军方是否依然与朝鲜军方保持着军事接触?
杨宇军:我们看到近期有一些媒体报道,中国军队在中朝边境地区大规模增兵。类似这样的报道都是不符合事实的。中方高度关注当前朝鲜半岛形势的发展变化,将继续致力于维护东北亚地区的和平与稳定。
大家都知道,朝鲜半岛局势问题十分复杂敏感。我们始终认为,半岛保持和平稳定是地区各国人民之福,局势紧张甚至动荡是各国人民之祸。关于半岛局势问题,中方的政策和立场也是非常明确的:一是要坚持维护半岛的和平与稳定;二是坚持推进半岛的无核化;三是要坚持通过对话来解决问题。
记者:在这部白皮书中提到了钓鱼岛,至今为止中国派出了政府的海监船及其他的一些公务船只来到该海域。请问未来中国是否会派遣军队进入该海域,包括中国的海军及空军?
杨宇军:钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土。中国政府和军队有决心、有能力维护钓鱼岛主权。同时,中方一贯主张通过和平方式、通过双边对话磋商解决领土争端。当前重要的是,日方必须要停止侵犯中国领土主权的行为,为妥善处理相关问题作出切实努力。 (据新华社电)
点评
白皮书让一度为军事机密的中国陆军集团军番号揭开神秘面纱,“体现了中国军队的开放、透明和自信。”参与白皮书撰写的军事专家张露说。
“陆军集团军是集步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵、电子对抗兵、航空兵等诸多兵种组成的战斗部队。”军事科学院中国人民解放军历史研究室主任郭志刚介绍,从以步兵为主的军到多兵种合成的集团军,这一演变正是中国陆军现代化进程的缩影。
“陆军结构脱胎换骨,步兵不再唱主角。”张露说,“陆军航空兵、特种兵等专业技术兵种进一步加强,目前在陆军中的比重已超过70%。”
今天的中国陆军,积极推进由区域防卫型向全域机动型转变。白皮书指出,陆军加快发展陆军航空兵、轻型机械化部队和特种作战部队,加强数字化部队建设,逐步实现部队编成的小型化、模块化、多能化,提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。
作为中国陆军的精锐力量,集团军已成为具有强大火力、突击力和高度机动能力的合成部队。 (据新华社电)



