在不成熟市场经济国家,由于税制、法律不健全,放任了对住房的投机炒作行为,使大量的住房失去其居住的本来属性,而被专门用来炒作,造成大量资源浪费和环境污染。
外国政府深知住房空置率过高对社会、资源、经济、环境等造成的危害,采取各种措施减少空置住房。政府的财税政策是调控住房空置率的利器,如提高房产税的税率,征收住房空置税等,把空置的住房逼入市场。市场上的住房供给大于需求,房价下降,房地产开发商的利润降低,迫使一些开发商退出房地产市场,放缓新房建设速度,重新到达住房供给与需求的平衡,住房空置率又回到适度的水平。
美国财税制度严格限制炒房,住房转让要收15%的资本得利税,还有交易价格1%~5%的营业税。住房出租照样收税,税率是租金的30%左右。美国保险公司也打压空置住房,有的保险条款规定,如果承保人离开房屋超过30天,而又没有新房客入住,保险合同自动终止。因为空置住房发生意外损失的几率很大,如水管破裂,由于无人察觉,对房屋的损害会不断扩大。如给空置住房上保险,保费要比有人居住的住房高50%到60%。
荷兰的房产税相当严厉,对城镇房屋产权所有人和居住者双方同时计征,如果房屋产权所有人就是居住人,则他就要交双份房产税。政府可以安排无房户免费入住空置一年以上的住房,房主不得收取租金。
法国房产税按居民户计征,夫妻和未独立子女算作一个居民户,这一居民户不管以谁的名义购买住房,都算作同一计征单位,这就堵塞了家庭成员以不同户主购买房产逃避房产税的漏洞。
2010年,法国共有562000居民户交纳了房地产税约33亿欧元,平均每户交纳5854欧元。家庭如果房产多,就要交很多的房产税,这也限制家庭拥有空置房,因为房子放在那里不住也要交税。除了征收房产税外,法国还对空置住房的产权所有人进行罚款,空置一年处以房价10%的罚款,空置两年再处以房价12.5%的罚款。
在丹麦,住房空置超过两个月,政府会强迫房产所有人免费供他人使用。
在瑞典,政府会把空置住房征用,用作廉租住房租给无房户,甚至把空置住房推倒。 (据《羊城晚报》)



