近日，河南正阳县公安局侦破一起40多人骗证出国(境)案件。这40余人多为老人及丧失劳动能力的残疾人，以旅游名义前往新加坡、泰国等地，乞讨、“碰瓷”，部分乞讨者已被国外当局拘留并遣送回境。

  去年10月上旬，河南省正阳县公安局出入境大厅来了十余名办理护照出境旅游的老人。他们年龄大都70岁左右，均是文盲或半文盲，还有一部分人身体残疾，前往“旅游”的国家集中在马来西亚、新加坡、泰国。

  细心的工作人员“一看来了这么多老人，就觉得不对劲”。后经当地警方调查，一个活动多年的骗取护照出国乞讨的“老人队伍”浮出水面，涉及出国乞讨的老人有40余人。然而近日，本报记者赴当地调查走访，揭开的却是“组团”出国乞讨背后的农村家庭养老窘境。

  出国乞讨四五年前就有

  经当地警方调查，近年来有40多人出境乞讨，人均年龄70岁以上，大都很贫穷，为“文盲或半文盲”，有的还身有残疾；出国后，不仅乞讨，有的还参与“碰瓷”等不法活动。

  正阳地处驻马店市东南，是个传统农业大县。在当地，说起“老人出国乞讨”，实际上，“早已不是新鲜事了”。

  “四五年前就有这了吧，像寒冻、皮店还有汝南梁祝那些乡镇，早几年就有出去‘讨口子’的。”讨口子在当地是指乞讨要饭的意思。在寒冻镇街道，一位居民告诉记者，由于多旱灾、涝灾，从上个世纪七八十年代起就有人外出乞讨谋生，而出国乞讨，是这十年来才慢慢有的。

  正阳县公安局出入境接待大厅一位工作人员介绍，2012年10月上旬，大厅一次来了十余名老人要进行拍照，办理出国护照，“当时一看来了这么多老人，就觉得不对劲”，后经上报局里进行调查，一个活动多年的骗取护照出国乞讨的“老人队伍”浮出了水面。

  “通常出国旅游都是家里有条件、情况好的，这些老人，全来自一些偏僻乡村，既没什么经济实力，岁数也大，尽管户口证件什么都齐全，但从多方面考察，都不具备出国旅游的条件。”一位警方知情者称，由于此案牵扯以往，仅调查案卷就很厚，“可事关形象问题，不便过多透露”。

  通过警方调查，总共查出近年来有40多人出境乞讨，人均年龄在70岁以上，大都很贫穷，为“文盲或半文盲”，有的还身有残疾，“经组织者‘使用本人户口信息或者借用他人户口信息’，骗领出境证件”。这些老人出国后，不仅乞讨，有的还参与“碰瓷”等不法活动。

  以出国乞讨这种方式来挣钱的方法，并不是当地“首创”，一位不愿透露姓名的知情者称，“在这以前，县里就有，都是跟南方那边学过来的……”

  “就是脸面上过不去，其实没啥”

  这些老人出境后，住在由带人者预先租好的房间里，然后每人拿一个碗，一根小木棍出去乞讨，且与组织者事先说好，四六分成；“出去一个月不到，能挣一万多，这不比种庄稼强得多吗？”

  警方证实，截至目前还有部分老人在外尚未回国，有的则是被所在国家拘留并遣送回国的。付寨乡派出所所长王海军告诉记者，到今年为止，40余位老人中已有好几位老人过世，仅他知道的付寨乡便有两位老人故去了。

  “主要都在景区、闹市区一带，讨钱的时候什么话也不用说，用小木棍敲敲碗就成，人家就把钱放碗里了。”一位不愿透露姓名的知情者告诉记者，这些老人出境后，都住在由带人者预先租好的房间里，然后每人拿一个碗，一根小木棍出去乞讨，“出去一个月不到，就能挣回一万多(元)，这不比种庄稼强得多吗？”

  据悉，此次被抓获的组织者在带领老人们出境乞讨前，都事先说好，四六分成，即乞讨来的钱组织者拿四成，老人拿六成。不过有当地人称，最早的时候，出境乞讨的老人跟组织者都是五五分成。

  出国乞讨回来的老人通常碍于面子，在村里并不声张，但通过亲戚、友人之口，便慢慢被人们得知，他们回来后有的盖了房子，改善了住房条件，有的吃穿上比以前好了，因而即便本人不说，也会被很多人羡慕。然而，付寨乡政府的一位工作人员称，尽管他们在国外挣了钱回来，对生活有帮助，但不愿他们乞讨。

  当地去年接回外出乞讨300人次

  在农村，老年人是弱势群体，地里的活儿干不动了，也就没什么收入了，儿女好还可以，儿女不孝，养老就成问题。曾担任过乡镇干部的张庆华说，在这种情况下，往往会有一些老人选择外出乞讨谋生。

  虽然老年人出国乞讨已有多年，但当地外宣办、县民政局等多个部门并不知情。县民政局副局长鲁学志告诉记者，正阳人去外省市乞讨他是清楚的，但老人出国乞讨的事，还是刚刚听说。

  “正阳县虽然富产小麦、花生，生猪养殖也还不错，但经济附加值低，农民收入不高，在农村，老年人是弱势群体，地里的活儿干不动了，也就没什么收入了，儿女好还可以，儿女不孝，养老就成问题。”曾担任过乡镇干部的张庆华说，在这种情况下，往往会有一些老人选择外出乞讨谋生。

  据了解，在乞讨地的选择上，基本上是北京、天津，上海，广州四大城市，也有一些人就近去往武汉，而近年来，前往深圳的则多一些，“罗湖区那边，住了很多人”。当然，相比于国内，国外的钱似乎更好赚一些。

  鲁学志说，正阳县内的确有一些人常年在外流浪乞讨，从三四十岁的年轻人到六七十岁的老年人，几乎各个年龄段都有，但多数是老人，“前几年每年都有一二百名从外地送回来的乞讨人员，而去年一年最多达到了300人次，外地把他们送到驻马店，我们再派车把他们从驻马店接回来，然后再送到各个乡镇，让他们回家。”

  他说，每次送这些人上车，有的还不愿意回去，做工作也不行，“人家说，‘我没钱了，回去了吃啥’，所以一般会给个几十块钱让拿上才走。”

  杜绝外出乞讨还得靠“老有所养”

  “说实话，对于老人们外出乞讨，现在我们也没有好的办法。”鲁学志指出，老人外出，要么是经济原因，要么是家庭原因，但个人流动自由度大，即便是送回来，还是会出去。

  目前，正阳县全县有80多万人，其中，只有3万人有低保。县民政局工作人员介绍，尽管国家规定可以根据各地的经济情况对80岁以上的老人进行补贴，但实际上，由于正阳还比较穷，经济不发达，对70岁以上的老人进行补贴就更不可能做到了。

  据了解，2011年当地农村低保是每人72元，从2012年1月起，提高到87元。2012年5月，正阳县开始实施养老保险，但每月也不过几十元，这些钱即便老人都有条件获得，也能勉强生活，但对于家中有病人，或者老人之上还有老人的家庭，日子过起来就不那么容易了。

  在农村，除了家庭养老纠纷，婆媳矛盾，年轻人不愿与老人同住等原因，多子女也是造成农村老人难养老的一大因素，尤其子女越多，分家的矛盾就越大，老人往往会因被子女们指责“分家不公”，而遭子女拒绝赡养。

  有关资料显示，截至2012年，我国60岁以上的老年人将突破1.5亿甚至2亿，而80%以上的老年人生活在农村。除极少数五保户由集体供养、部分人有低保外，更多的老年人正在随着农村养老保险的铺开，得以享受福利，然而，要让他们真正“老有所养”，只有这些是远远不够的。

  （据《华商报》）