2013年2月2日 星期
官员财产申报国外各有绝招

新西兰:1000新西兰元就丢官

有着全球最清廉国家之称的新西兰2011年蝉联了透明国际全球清廉指数报告第一名,其反腐之严厉、细致超乎想象。

2011年2月5日,时任新西兰房屋部部长的希特利约同事朋友到自己家共进晚餐。想到家里的酒没了,他便到超市买酒,却发现没有带钱包。于是他用了一张政府专用的信用卡付了1000新西兰元的酒账,随后报销的时候谎称用于公务接待。一周后,此举被政府审计员发现并上报,审计长立即成立以自己为组长的专案调查组,媒体将此事报道了出来。被推到风口浪尖的希特利被迫退还酒钱、道歉、辞职。美国:官员财产审核一年一次

在美国政府多达350万雇员的庞大行政部门序列中,编制不足75名的美国政府道德办公室(OGE)是一个微型部级单位。然而就是这样一个不大的机构,在美国政府的廉政建设中发挥着重要作用,其一年一度的联邦行政官员财产审核,更是被视为对官员的廉政测试,决定着官员去留。

美国公开财产申报制度针对的是政府“政治任命”的官员,相当于我国担任厅、局级职务以上的官员。民众可以在网上看到政府高级官员的财产申报内容。秘密财产申报则针对联邦行政部门中职务不高、但处于关键岗位且涉及许多独立决策过程的雇员,如涉及设备采购、许可证发放等工作岗位的人员。他们的财产情况虽不需像“政治任命”的高级官员那样在网络上公开,但OGE会对这些人的财产申报情况进行严格审核,以预防潜在的利益冲突。

新加坡:有钱没钱都要申报

在反腐机制上,新加坡建立了公务员的终身财产申报制。每名公务员在初次上任及以后的每年7月,都必须重新申报财产情况。更加严格的是,不仅有钱要报告,没钱也要及时向上级汇报。每名公务员在初任公职时,都需要签署一份声明书,声明他没有财务方面的困境。

如果一名公务员担保的债务超过其3个月的薪资,或者面临破产程序时,要立即告知所在部门的常务秘书长。公务员如果真的陷入财务困境,就可能会面临革职的纪律处分。“如果有财务困难,可能他经受诱惑的能力比较弱。”

瑞典:是否涉密有明文规定

瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一。1766年,瑞典便已成为全世界第一个实行政务公开的国家。瑞典政府的公务员,也都要按法律规定将购买房屋等大宗家庭资产的情况“广而告之”。任何一个瑞典公民都有权查阅任何官员、企业高层管理人员,甚至王室成员的资产和纳税情况。

为了限制政府对信息的自由裁量权,瑞典专门制定《保密法》,详细地列举了哪些信息属国家机密,哪些信息可以公开,这就避免了相关部门以国家安全为由,有意向公众隐瞒非涉密信息。

(据《中国经济周刊》)

2013年2月2日 星期

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