新华网消息昨日，中国互联网络信息中心（CNNIC）公布了《第31次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，全年共计新增网民5090万人，2012年中国互联网普及率为42.1%，较2011年底提升3.8个百分点，普及率的增长幅度相比上年继续缩小。

报告指出，在2011年年中的调查中，有65.0%的非网民表示未来半年内肯定不上网或可能不上网，而到2012年底，这一比例已经提升至77.3%；相比之下，目前没有上网、

但未来半年内考虑上网的潜在网民占比仅为13.4%，保持逐步下滑的趋势。这一结果显示出，原本就有上网意向的潜在网民，正在逐步完成向网民的转换；而对于不准备上网的网民，其上网的意向并没有显著提升。

报告针对“未来上网意向不同”以及“没有上网意向”的非网民进行分析并发现，上网意向比较强烈的非网民受到自身生活习惯和硬件条件的限制相对而言更为明显；而对于未来的非网民，多是不懂电脑和网络，以及年龄太大等原因所致。报告认为，未来提高我国互联网的普及不仅仅是依靠单纯的基础设施建设、费用下调等手段，而且需要互联网应用形式的创新以及上网硬件设备智能化和易操作化。

据悉，2012年中国政府制定了一系列政策方针：2月，中国IPv6发展路线和时间表确定；3月工信部组织召开宽带普及提速动员会议，提出“宽带中国”战略；5月《通信业“十二五”发展规划》发布，针对我国宽带普及、物联网和云计算等新型服务业态制定了未来发展目标和规划。这些政策加快了我国新技术的应用步伐，将推动互联网的持续创新。